62. Модель для сборки

Статья 62 ТК РФ гласит, что по письменному заявлению работника работодатель обязан выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). Сама формулировка указывает на то, что перечень документов, выдачи которых работник вправе требовать от работодателя, не является исчерпывающим. Тем не менее суды зачастую говорят об обратном, давая ограничительное (я бы добавила: необоснованно заУженное) толкование этой норме. Причём этим ограничения не ограничиваются (простите за тавтологию). Возьмём для примера определение 2-го КСОЮ от 10.12.2019 г. по делу № 8Г-104/2019. Истец просил обязать ответчика – работодателя выдать ему правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР) и положение об оплате труда (ПОТ). 3 инстанции отказали, мотивируя это тем, что запрошенные истцом документы не содержат персональных данных конкретного работника, а потому не подпадают под действие ст.62 ТК РФ. Анализ ст. 62, пишет суд, позволяет сделать вывод о том, что на работодателе лежит обязанность безвозмездно предоставить работнику по его письменному заявлению копии документов, связанных с работой, то есть документов, содержащих персональную информацию о работнике, но не копии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, с которыми работодатель обязан только ознакомить работника под роспись. Вообще-то право работника на получение копий документов, содержащих его персональные данные, прямо предусмотрено в ст.89 ТК РФ. Получается, что либо законодатель ввёл в один кодекс две статьи про одно и то же, либо статья 62 всё-таки не про то. Я не слишком-то обольщаюсь по поводу нашего законодательства, но всё-таки склонна думать, что второе предположение ближе к истине. И в этом легко убедиться, если задаться вопросом: а какую цель преследует та или другая норма? Со статьёй 89 всё совсем просто – в ней самой указано, что норма о праве работника на получение копий записей, содержащих его персональные данные, введена в целях защиты персональных данных работника, хранящихся у работодателя, то есть для осуществления работником контроля за тем, как работодатель хранит персональные данные. Статья 62 нужна для другого – чтобы работник мог реализовать свои права, вытекающие из его статуса, как работающего (например, подтвердить уровень доходов при подаче заявки на получение кредита или оформлении субсидии на оплату ЖКХ, подтвердить факт трудоустройства при решении вопроса о мере пресечения или оформления визы и т.д.). И, конечно же, для защиты своих трудовых прав. Именно в последнем случае работнику и бывают нужны такие документы, как ПВТР и ПОТ. Например, чтобы сравнить свою зарплату с системой оплатой труда, действующей у работодателя. Допустим, в трудовом договоре работника указано, что ему устанавливается ежемесячная премия в размере 30% оклада, а в ПОТ установлено, что работникам полагаются ежемесячные премии в размере 50% должностного оклада. Значит, имеет место дискриминация и работник вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав. Но как работник узнает об этом, если работодатель не выдаёт ему копию ПОТ? Ах да, его же ознакамливали с ПОТ при приёме на работу, говорят суды. Вот и подпись на листе ознакомления имеется. Но ведь ни для кого не секрет, как происходит это ознакомление при приёме на работу. Принимаемые на работу не читают даже трудовые договоры, не то что многостраничные документы вроде ПВТР или ПОТ. Кадровик ткнул пальцем в нужное место на листе ознакомления, человек поставил подпись и тут же забыл об этом. О ПВТР и ПОТ и других локальных нормативных актах вспоминают только тогда, когда назрел (или уже разразился) трудовой конфликт. Предвижу возражения типа, что при устройстве на работу нужно быть внимательным, читать всё, что подсовывают и не подписывать не глядя. Но давайте не забывать о том, в каком психологическом состоянии находится человек, устраивающийся на работу: оказался в незнакомом месте, среди незнакомых людей, возможно после многих месяцев безуспешных поисков работы. А ну как оформляющего его на работу сотруднику не понравится, что новичёк уж слишком скрупулёзно читает все документы, и тогда прощай новая работа.