Продолжение,
Первая часть – Газ за рубли. Схема Путина
Вторая часть Газ за рубли. Бритва Путина (часть 2)
Третья часть Газ за рубли. Трансформер Путина (часть 3)
21 апреля 2022 года Еврокомиссия (European Commission) опубликовала ответы по вопросу оплаты газа за рубли в связи с Указом № 172 Президента Путина В.В. О специальном порядке исполнения иностранными покупателями обязательств перед российскими поставщиками природного газа. Эти размышления (Еврокомиссии) находятся в документе Gas imports. Frequently asked questions as of 21 april 2022
Для анализа буду представлять формулировки из документа и перевод
Вопрос 1.
Why is the adoption of the Russian Presidential Decree no 172 of 31 March relevant for EU gas importers in light of Council Regulation (EU) 833/2014?
Перевод вопроса 1.
Почему принятие Указа Президента России № 172 от 31 марта актуально для импортеров газа из ЕС в свете Постановления Совета (ЕС) 833/2014?
Ответ на вопрос 1.
The Decree of 31 March substantially amends the legal framework for the execution of supply contracts concluded between Russian gas suppliers and EU companies, adding new obligations for each EU company.
EU Companies can only lawfully comply with implementation measures of the new Decree if the compliance with these measures is not in conflict with the obligations arising from the restrictive measures under Council Regulations (EU) 833/2014 or 269/2014.
Перевод ответа 1.
Указ от 31 марта существенно изменяет правовую базу при исполнении контрактов на поставку, заключенных между российскими поставщиками газа и компаниями ЕС, добавляя новые обязательства для каждой компании ЕС.
Компании ЕС могут законно соблюдать меры по реализации нового Указа только в том случае, если соблюдение этих мер не противоречит обязательствам, вытекающим из ограничительных мер в соответствии с Регламентами Совета (ЕС) 833/2014 (COUNCIL REGULATION (EU) No 833/2014 of 31 July 2014 Concerning restrictive measures in view of Russias actions destabilising the situation in Ukraine ) или 269/2014 (COUNCIL REGULATION (EU) No 269/2014 of 17 March 2014 concerning restrictive measures in respect of actions undermining or threatening the territorial integrity, sovereignty and independence of Ukraine ).
Анализ вопроса-ответа 1.
В целом формулирует ту модель, которая была описана в публикации Газ за рубли. Бритва Путина (часть 2) В первом абзаце сообщается, что возникла новая правовая ситуация, но анализа этой ситуации не предлагается. Вполне бюрократический ход в надежде, что в будущем эта оговорка может кому-нибудь помочь. И цель этого абзаца попытаться в будущем, задним числом оспорить механизмы указа №172.
Вторая часть тоже имеет целью использовать репрессивные меры в отношении нарушителей со стороны потребителей газа.
Вопрос 2.
2. Why could the compliance with the new rules of Decree no 172 of 31 March be in conflict with the sanctions?
Перевод ответа 2.
2. Почему соблюдение новых правил Указа № 172 от 31 марта может противоречить санкциям?
Ответ на вопрос 2.
The Decree introduces a new payment procedure, whereby the deposition of Euros or Dollars on the suppliers account is no longer considered as fulfilment of the contractual obligations. Instead, Euros or Dollars received by EU companies need to be converted into roubles under the Decree, and EU companies are only deemed to have fulfilled their contractual obligations once the conversion process from Euros or Dollars has been successfully completed, and the payment has been made in roubles.
This process, which is entirely in the hands of the Russian authorities, would also allow Russia to involve the Russian Central Bank in this process, through a number of transactions linked to the management of the Central Banks assets and reserves, which is prohibited under the EU sanctions.
As the conversion process may take an undefined amount of time, during which time the foreign currency is entirely in the hands of the Russian authorities including the Central Bank, it may even be considered as a loan granted by EU companies.
Перевод ответа 2.
Указ вводит новую процедуру оплаты, в соответствии с которой внесение евро или долларов на счет поставщика больше не рассматривается как выполнение договорных обязательств. Вместо этого евро или доллары, полученные компаниями ЕС, должны быть конвертированы в рубли в соответствии с Указом, и компании ЕС считаются выполнившими свои договорные обязательства только после успешного завершения процесса конвертации из евро или долларов и оплаты в рублях.
Этот процесс, который полностью находится в руках российских властей, также позволил бы России вовлечь в этот процесс Российский Центральный банк посредством ряда операций, связанных с управлением активами и резервами Центрального банка, что запрещено санкциями ЕС.
Поскольку процесс конвертации может занять неопределенное количество времени, в течение которого иностранная валюта полностью находится в руках российских властей, включая Центральный банк, она может даже рассматриваться как кредит, предоставленный компаниями ЕС.
Анализ вопроса-ответа 2.
Вспоминая, что Президент РФ при формировании Указа №172 достаточно квалифицировано провел преданализ этого Указа, то можно констатировать, что в этой части Еврокомиссия просто делает ему подсказку в той части механизма оплаты за газ, где задержки в платежах могут быть определены, как кредитование ЦБ РФ покупателем газа. И, соответственно, интерпретированы регулятором как нарушение санкционного режима.
Предполагаю, что ЦБ не будет подставляться под эту гильотину, но в общем это дело покупателя.
Вопрос 3.
3. Is it still possible to pay for gas after the adoption of Decree no 172 of 31 March without getting in conflict with EU law?
Перевод ответа 3.
3. Можно ли по-прежнему платить за газ после принятия Указа № 172 от 31 марта, не вступая в противоречие с законодательством ЕС?
Ответ на вопрос 3.
Yes, this appears possible. EU companies can ask their Russian counterparts to fulfil their contractual obligations in the same manner as before the adoption of the Decree, i.e. by depositing the due amount in Euros or Dollars. The Decree of 31 March does not preclude a payment process which is in line with the EU restrictive measures. However, the procedure for derogations from the requirements of the Decree is not clear yet.
Перевод ответа 3.
Да, это представляется возможным. Компании из ЕС могут попросить своих российских коллег выполнить свои договорные обязательства таким же образом, как и до принятия Указа, то есть путем внесения причитающейся суммы в евро или долларах. Указ от 31 марта не препятствует процессу оплаты, который соответствует ограничительным мерам ЕС. Однако порядок отступлений от требований Указа пока не ясен.
Анализ вопроса-ответа 3.
Ответ однозначен. Небольшая приписка сделана с целью подстраховать чиновников от ЕС.
Вопрос 4.
4. Are EU gas importers allowed to engage with Gazprom and GazpromBank in order to seek an acceptable solution or additional information on the situation? Are they allowed to open an account in euro with GazpromBank for gas payments?
Перевод ответа 4.
4. Разрешено ли импортерам газа из ЕС взаимодействовать с Газпромом и Газпромбанком для поиска приемлемого решения или дополнительной информации о ситуации? Разрешено ли им открывать счет в евро в Газпромбанке для оплаты газа?
Ответ на вопрос 4.
The existing sanctions do not prohibit engagement with Gazprom or GazpromBank, beyond the refinancing prohibitions relating to the latter, as per Article 5(1)(a) and (6). Likewise, they do not prohibit opening an account with GazpromBank. Such engagement or account, however, should not lead to the violation of other prohibitions in Council Regulations (EU) 833/2014 or Council Regulation 269/2014.
Перевод ответа 4.
Существующие санкции не запрещают взаимодействие с Газпромом или Газпромбанком, за исключением запретов на рефинансирования, касающихся последнего (Газпромбанка), в соответствии со статьей 5(1)(а) и (6). Точно так же они не запрещают открывать счет в Газпромбанке. Такое взаимодействие или учетная запись, однако, не должны приводить к нарушению других запретов, предусмотренных Регламентом Совета (ЕС) 833/2014 или Регламентом Совета 269/2014.
Анализ вопроса-ответа 4.
Ответ сложно интерпретировать иначе. чем сказано.
Можно только добавить, что это все сделано Еврокомиссией в попытке нейтрализовать норму Указа №172, где сказано следующее: 8. В случае если иностранный покупатель передал обязательство по оплате поставки природного газа другому лицу, оно исполняет это обязательство в порядке, установленном настоящим Указом.
Вопрос 5.
5. Can EU operators make transfers in euros to the specified account at GazpromBank if they previously or simultaneously make a clear statement to the effect that their payment obligation ends with this transfer?
Перевод ответа 5.
5. Могут ли операторы ЕС осуществлять переводы в евро на указанный счет в Газпромбанке, если они ранее или одновременно делают четкое заявление о том, что их платежное обязательство заканчивается этим переводом?
Ответ на вопрос 5.
Yes, EU companies could make a clear statement that they intend to fulfil their obligations under existing contracts and consider their contractual obligations regarding the payment already fulfilled by paying in euros or dollars, in line with the existing contracts, as before the adoption of the Decree.
It would be advisable to seek confirmation from the Russian side that this procedure is possible under the rules of the Decree.
Перевод ответа 5.
Да, компании ЕС могли бы сделать четкое заявление о том, что они намерены выполнять свои обязательства по существующим контрактам и считать свои договорные обязательства в отношении оплаты уже выполненными путем оплаты в евро или долларах в соответствии с существующими контрактами, как и до принятия Указа.
Было бы целесообразно получить подтверждение от российской стороны о том, что данная процедура возможна в соответствии с правилами Указа.
Анализ вопроса-ответа 5.
В переводе на простой язык этот пункт интерпретирую следующим образом Покупатели газа могут попробовать не исполнять Указ №172, но только в том случае, если российская сторона согласится с этим.
Начало
Первая часть – Газ за рубли. Схема Путина
Вторая часть Газ за рубли. Бритва Путина (часть 2)
Третья часть Газ за рубли. Трансформер Путина (часть 3)
