Далеко не каждый знает, что произошли коренные изменения в порядке пользования связью сотовых операторов для корпоративных клиентов-юридических лиц и предпринимателей.
В связи с принятыми поправками в Федеральном законе от 30.12.2020 № 533-ФЗ о связи предусмотрен обязательный порядок верификации абонентов. В этих целях организации и предприниматели, заключающие договор об оказании услуг мобильной связи, могут предоставить сотруднику возможность пользоваться связью, но только после того как внесут в Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) сведения, в том числе:
- о сотруднике, который будет пользоваться корпоративной связью
- об абонентском номере
- а также наименование организации (ИП)
Сведения может внести при этом и как сам сотрудник.
Внесены ли все сведения в ЕАИС проверяет конкретный оператор связи, например, ТЕЛЕ2, Мегафон. Если сведения отсутствуют, оператор в силу закона не вправе оказывать услуги связи в отношении этого абонентского номера, о чем уведомит организацию либо предпринимателя. Оговорена ситуация того, что если ответа не последует, то оператор фактически аннулирует из договора данный абонентский номер в соответствии с п. 1.1 ст. 44 Закона № 126-ФЗ.
Указанные поправки применяются и к договорам, заключенным с 01.06.2021. В ситуации если договор об оказании услуг связи заключен до 01.06.2021, сведения в ЕСИА необходимо внести уже до 30.11.2021 (п. 2 ст. 2 Закона № 533-ФЗ), иначе уже с 01.12.2021 оператор заблокирует номер (п. 3 ст. 2 Закона № 533-ФЗ).
Теперь относительно процедуры-как исполнить волю законодателя.
Между тем, Законом предусмотрено, что регистрировать в ЕСИА необходимо не только сим-карты, которые используются вашими сотрудниками в процессе исполнения ими профессиональных обязанностей, но и те, которые применяются в самом оборудовании (например, онлайн-касса, системы охраны). Этом порядок обращении в ЕСИА необходимо согласно пункта 2 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 844 предусматривает предоставление следующей информации:
- абонентский номер,
- ИНН абонента,
- наименование организации (Ф. И. О. предпринимателя) владельца оборудования,
- наименование и ОГРН оператора связи,
- адрес абонента (в случае нестационарного размещения оборудования или фактический адрес установки оборудования),
- вид, наименование и идентификатор оборудования.
Сведения в систему вносит конкретное уполномоченное лицо организации директор или администратор, либо предприниматель через портал Госуслуг не позднее 3 рабочих дней до планируемой даты начала оказания услуг связи.
В этой связи, если оператор вовремя не заблокирует сим-карту, Роскомнадзор может привлечь к ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)). Такое нарушение может повлечь:
- штраф для должностных лиц – от 3000 руб. до 4000 руб.
- штраф для организаций – от 30 000 руб. до 40 000 руб.
Ответственность за невнесение сведений в систему для абонентов не предусмотрена.
Возникает вопрос зачем столько громоздкое и неоправданное обременение операторов. Например, операторы связи должны будут предоставлять в Роскомнадзор по запросу некоторые и иные данные абонентов, в частности об используемом ими оборудовании, факте передачи голоса, текстовых и мультимедийных сообщений.
Цель указанных декларируемых государством поправок борьба с распространением серых сим-карт, которые оформлены на организации или предпринимателей и могут фактически использоваться лицом без заключения с ним договора на услуги связи. Таким образом, государство надеется, что противоправных действий с использованием анонимных сим-карт станет меньше. Но с другой стороны, появятся и массивы информации, большая прозрачность для добросовестных пользователей и соответственно, их уязвимость. В какую сторону качнется маятник-пока никто не знает. Очевидно, что это своеобразный тест. Следующим шагом после реализации данного закона будет распространение сферы его действия на остальных участников правоотношений-физических лиц, временно или постоянно проживающих на территории РФ.
