Владимир Путин внес в Госдуму законопроект № 49269-8 О гражданстве Российской Федерации (https://sozd.duma.gov.ru/bill/49269-8), его текст опубликовали в электронной базе данных нижней палаты парламента. Особый интерес представляет глава 4 Прекращение гражданства Российской Федерации, в частности статья 24 Прекращение гражданства Российской Федерации вследствие совершения преступления.
Так, согласно ч. 1 ст. 24 законопроекта гражданство РФ прекращается, если гражданин РФ приобрел гражданство в результате приема в гражданство и совершил хотя бы одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных отдельными статьями Уголовного кодекса, в том числе в данный перечень попали преступления, предусмотренные следующими статьями:
Статья 212. Массовые беспорядки
Статья 228. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества
Статья 228.1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества
Статья 283. Разглашение государственной тайны
Статья 206. Захват заложника
Статья 209. Бандитизм,
Статья 210. Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)
И другие.
Возникает вопрос о необходимости и законности введения института прекращения гражданства. Ведь часть 3 статьи 6 Конституции и часть 4 статьи 4 Закона о гражданстве РФ говорят нам, о том, что гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. Можно подискутировать насчет понятий прекращения гражданства и лишения гражданства, но хотелось бы отметить несколько моментов.
Во-первых, согласно ч. 2 ст. 24 законопроекта гражданство может быть прекращено независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации. Если взять в качестве примера законодательство Франции, в котором предусмотрена возможность лишения гражданства, то согласно статье 25-1 Статья 25-1 лишение гражданства имеет место лишь в случае, если деяния, вменяемые соответствующему лицу в вину, совершены до приобретения французского гражданства или в течение десяти лет со дня такого приобретения. Вместе с тем, для случаев прекращения гражданства Российской Федерации вследствие установления факта представления заявителем поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения им заведомо ложных сведений, законопроектом предусмотрен предельный срок.
Во-вторых, возникает вопрос, насколько правомерно лишение российского гражданства лица, совершившего преступление, если российское гражданство было его единственным? Тот же Кодекс Наполеона, в статье 25 закрепляет, что лицо, получившее статус француза, может быть лишено французского гражданства в силу декрета, принимаемого в соответствии с заключением Государственного совета, если только в результате этого оно не станет лицом без гражданства, что вполне справедливо.
Полагаю, что предлагаемые изменения значимы для всего российского правового сообщества и требуют обсуждения.
