Становление конституционного процесса: юридическое и фактическое его положения

Термин конституционный процесс имеет многоаспектную интерпретацию в юридической сфере и богатую природу своей этимологии.

Российское государство в своей короткой истории имеет достаточно насыщенные этапы своего конституционного развития (конституционализма).

Начиная с 1905 г. впервые в истории российской государственности даровались населению незыблемые основы гражданской свободы (Манифесты Об учреждении Государственной думы, Об усовершенствовании государственного порядка, О переустройстве Государственного совета) [3]. 23 апреля 1906 г. Основные государственные законы стали фактически первой конституцией, превратив Россию в конституционную монархию, отойдя от абсолютной.

Уже февральская революция 1917 г. привела к падению монархии, учредив Временное правительство, Россия обрела республиканскую форму правления. Социалистическая революция коренным образом поменяла политическую обстановку в стране.

10 октября 1918 г. V Всероссийский съезд Советов утвердил первую Конституцию РСФСР, которая устанавливала основы государственного устройства, закрепляла социально-экономические основы нового строя, включала Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа. 31 января 1924 г. II Съезд Советов СССР утвердил первую Конституцию СССР.

Причинами появления новых конституций стали возникновение нового государства, изменился социально-экономический и политический строй, кардинально образовавшееся новое государство обрело иную форму государства.

Сегодня рассмотренный термин конституционный процесс можно охарактеризовать как более емкое понятие, как историю конституционализма (конституционных реформ, смены конституций). Иными словами это совокупность этапов жизненного цикла отдельно взятой конституции в их естественной последовательности, как историю конкретной конституции.

Практика многих государств показывает, что любая конституция как живой организм (вынашивается как проект, затем рождается на свет, развивается, совершенствуется и, наконец, прекращает свое существование) [1].

Конституционный процесс в своем историческом развитии имеет юридическое и фактическое воплощение конституции: первое отличается от реальной мерой воплощения идей конституции в жизнь.

Юридическое положение конституции всегда отстает от фактического, связано это прежде всего с нецелесообразностью исчерпывающего конституционного урегулирования всей совокупности существующих общественных отношений, так как основной закон страны регулирует основные, наиболее значимые, существенные общественные отношения [4].

В условиях социальной стабильности развитие конституции имеет достаточно устойчиво-поступательный характер [2]. Стоит учесть, что в условиях стабильности расхождение между юридической и фактической конституциями прогреcсируется, в том числе в силу отсталости писаной конституции, ее неспособности в полной мере соответствовать реалиям общественной жизни.

Принятие новой конституции ознаменует совершенно новой, качественной динамики в политической обстановки, так как разрешается конституционный кризис, фактическая конституция получает скачкообразное приращение за счет новых норм новой конституции.

Фактическая (реальная) конституция всегда богаче, шире, чем конституция писаная. Это связано с тем, что фактическая конституция впитывает в себя не только нормы права, но и обычаи, традиции, которым следует население страны. Фактическая конституция возникла раньше всех писаных конституций и переживет каждую из них, потому что существует в сознании и практике общества, а не на бумаге.

Понимание сущности юридической и фактической конституций открывает новые возможности для развития всего конституционного права. Реальная конституция должна стать предметом совместных исследований ученых-конституционалистов как источник идей, которые подталкивают развитие, совершенствование юридической конституции, становятся предметом законотворческой деятельности.

Список использованных источников

1. Авакьян С. А. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие: в 2 т. 5-е изд. М., 2015. Т. 1.

2. Боброва Н. А. 20 лет и 20 недостатков Конституции России // Конституционное и муниципальное право. 2013. – № 3.

3. Тлехатук А.К., Дзыбова С.Г. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации в системе средств защиты избирательных прав граждан // Конституционное и муниципальное право. 2017. – № 8.

4. Хабриева Т. Я., Чиркин В. Е. Теория современной конституции. М. – 2007.

Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
guest