Думаю, что все, кто так или иначе занимался сравнительным правоведением или просто краем глаза видел источники права зарубежных стран задавался вопросом: почему у большинства из них есть законы аж с XVII-XIX или даже XIII века, а у нас в России такого нет?
Если история известна хотя бы на школьном уровне, то ответ: по очевидным причинам. Наш государственный строй за XX век сменился трижды и каждый имел под собой разную экономическую основу, как следствие, законы предыдущего строя не всегда вписывались в новый. Однако в связи с этим возникает другой: А какой действующий закон в России самый старый?
Когда я пытался найти ответ, то обнаружил достаточно интересную формулировку, что самый старый действующий закон на Руси, это уголовный и уголовно-процессуальный кодексы. Они действуют со времён князя Рюрика. Самый старый письменный закон, который никто не отменял Русская Правда – ныне нормы встречаются в уголовном кодексе. Самый старый общий закон – гражданский кодекс.
И в этом есть определённая доля смысла, так как содержание права в отличие от его формы в виде источника может пройти сквозь века и не измениться. Убийство являлось незаконным, что в Древней Руси, что сейчас. Но проблема здесь в том, что люди, задаваясь этим вопросом имеют в виду несколько другое, а именно: Какой самый старый действующий закон, на который можно сослаться в качестве такового?
Я имею в виду, мы можем заявить в суде, что ещё Русская Правда (от 1016 года) осуждала убийства, но вряд ли суд примет это в качестве аргумента, атак как эта норма есть в современно Уголовном кодексе РФ.
И если гуглить или яндексить прямой запрос о самом старом законе, то в большинстве своём будет выдаваться уже устаревшая информация относительно различных декретов и указов союзной советской власти, например, Постановление ЦИК СССР и СНК СССР от 23 ноября 1927 г. О капитализации пенсий и платежей, причитающихся с ликвидируемых предприятий, за увечья или смерть. В рамках регуляторной гильотины оно, как и многие акты фактически утратившие силу, но формально нет, было отменено. Также достаточно распространён ответ о действии Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г. № 104/1341 О введении в действие положения о переводном и простом векселе. И да, хоть оно и очень старое и применяется до сих пор, но не самое древнее действующее. Но в гугле на прямой запрос быстрым ответом выдаёт достаточно интересное замечание о применении ГК РСФСР 1922 года в части наследственного права и по словам отвечающего суд принял это в качестве допустимых оснований.
И ещё я нашёл достаточно занимательным, что в рамках регуляторной гильотины не были отменены: Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 28 марта 1927 года Об утверждении Сводного закона о реквизиции и конфискации имущества и Постановление Правительства СССР от 23 апреля 1924 г. О конфискации недозволенных вложений почтовых отправлений и наложении взысканий органами Народного Комиссариата Почт и Телеграфов за нарушения почтовых постановлений. Но если про второй пишут, что он не действует фактически, то про первый такого не сказано и в базах справочно-правовых систем это не указано. Я сделаю соответствующий запрос в Минюст России относительно его действия.
Получается, что самые старые действующие в России законы это ГК РСФСР 1922 года в части про наследование и Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 28 марта 1927 года Об утверждении Сводного закона о реквизиции и конфискации имущества ?
Нет, на мой взгляд есть закон древнее, аж из Российской империи. Бытует мнение, что большевики отменили все законы царской России, но это не совсем так. Если вчитаться в документ, который приводят в качестве аргумента для данного утверждения, а именно Декрет СНК О суде от 22 ноября 1917 года, там говорится следующее: Отмененными признаются все законы, противоречащие декретам ЦИК Советов Р., С. и Кр. Дел. и Рабочего и Крестьянского Правительства, а также программам-минимум Р. С. Д. Р. Партии и Партии СР […] По всем спорным гражданским, а также и частно-уголовным делам стороны могут обращаться к третейскому суду. Порядок третейского суда будет определен особым декретом. То есть это не абсолютно всё, это то, что противоречит революционному законодательству. И да, это всё равно огромный пласт, но не весь.
Так какой же закон империи действовал тогда, после революции и действует до сих пор? Нормы международного права.
Да, что до революции, что после Второй мировой войны у России была сильная школа международного права. И как одна из великих держав, мы внесли значительный вклад в создание правовой базы, которая действует до сих пор. Примечательно, что несмотря на то, что в своё время большевики отказались выполнять ряд международных обязательств из большого количества международных договоров и конвенций они не выходили. И датой ратификации ряда соглашений для России до сих пор считаются даты XIX века.
В связи с этим, на мой взгляд, самым старым законом в России является Декларация о принципах морского международного права от 16 апреля 1856 года или Парижская декларация 1856 года. Принятая после Крымской войны и подписанная в том числе Россией, как вы могли понять, заложила основы международного морского права. Хотя ряд её положений детализирован в Гаагских конвенциях 1907 года, Парижская декларация, тем не менее, не утратила силу и считается составной часть международного права в соответствии со ст. 38 Статута Международного Суда ООН. И она же является источником права в России в соответствии с ч. 4 ст. 15 и ст. 79 Конституции РФ и её можно использовать в суде в качестве оснований в соответствии с Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ О международных договорах Российской Федерации и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации.
Возможно есть договорённости между Россией и конкретным государством, которое древнее Парижской декларации, но среди действующих мной такие обнаружены не были. Если знаете о международных договорах или законах, которые в России действуют до сих пор и на которые можно сослаться в рамках правоприменения, то будет интересно об этом почитать.
