Об инициативе Володина закрепить за законами «политическое лицо»: персонализация ответственности или ее переложение?

Недавно Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин заявил о необходимости именовать законопроекты также по фамилии его авторов:

Давайте подумаем вместе с Комиссией по регламенту, чтобы закон имел своего автора, своё политическое лицо. Вносит правительство законопроект, назначен докладчик, мы понимаем, что этот человек разработчик законопроекта. Пускай это будет законопроект его имени.

В поддержку такой инициативы в частности прозвучал аргумент, что люди смогут оценить деятельность таких авторов и уже во время выборов дать свою оценку тем или иным депутатам, дав им возможность переизбраться или же отправив на обочину истории.

Непонятно только в этой инициативе как эта политическая ответственность должна работать в отношении чиновников из Правительства РФ, которые будут представлять законопроекты, ну или из Совета Федерации эти органы не на выборной основе формируются, но Вячеслав Володин о них также через призму данной идеи упомянул.

А что касается самих депутатов, то такая инициатива действительно могла бы сработать.

Еще со времен античной Греции (неужели наши государевы мужи черпают вдохновение в работах древнегреческих и древнеримских юристов? Вот недавно предложили по римскому примеру землю ветеранам выдавать) до нас дошло словосочетание Драконовы законы, которые были так названы в честь Афинского юриста-законотворца. Эти законы были столь суровы, что имя самого юриста Дракон, весьма удачно характеризовали и их содержание.

В современной законотворческой практике тоже распространены законы, имеющие, по крайней мере в СМИ, стойкую ассоциацию с тем или иным политическим деятелем, например, закон Мизулиной, или поправка Терешковой (к Конституции).

Вместе с тем, придание неким законопроектам имен их авторов (или активных лоббистов) не влияет на возможность политической ответственности, ввиду просто-напросто отсутствия в праве соответствующих механизмов.

Например, мне не нравится закон им. Васи Пупкина, который будучи депутатов его написал или активно продвигал, после чего он был принят и теперь портит мне жизнь. На выборах я бы хотел проголосовать против ну или не-за этого депутата.

Однако наша избирательная система действует так, что голосование в большинстве своем происходит по списку партии в целом, без возможности голосования за или против конкретных депутатов.

Проголосовать против этого депутата я смогу только в том случае, если он пойдет в Государственную Думу по мажоритарному округу, так еще и от моего избирательного округа, в ином случае все мое недовольство так и останется со мной, без возможности повлиять на результат его избрания.

Таким образом, привлечь к политической ответственности депутата за непопулярный законопроект можно будет только в том случае, если выборы по партийным спискам будут проходить с возможностью голосования за конкретные персоналии открытые списки.

Соответственно сейчас инициатива придать имена законопроектам это скорее популизм, чем реальный механизм ответственности.

Кроме того, у этого вопроса есть второй, скорее реальный аспект почему спикер Госдумы предлагает работать по такой формуле.

Представляется, что у авторов этой инициативы есть желание переложить ответственность со всех депутатов (или политических сил), которые голосовали за неудачный и непопулярный законопроект, на его автора, словно он единолично принял этот закон, а остальные 225+ депутатов, словно не удел и не виноваты в том, что законопроект сделал жизнь сограждан хуже.

А действительно ли Вася Пупкин виноват в том, что закон его имени получился не очень, ведь в конце концов в Госдуме у него были коллеги, которые могли оценить риски и сказать свое против при голосовании, но не сделали этого.

И должен ли в таком случае только Вася Пупкин быть ответственным, например, за закон о повышении пенсионного возраста, который носит его имя, или за закон о запрете не любить воблу или еще за сотню инициатив, которые несмотря на свою вредность были поддержаны в стенах Парламента, а после подписаны Президентом?

Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
guest