Недавно выступал про организацию публичной власти на федеральной территории Сириус. Кто не знает федеральные территории предусмотрены поправками к Конституции РФ. Первая из них – Сириус, территория экс-Адлера.
В связи с чем окунулся в историю вопроса и вот несколько интересных фактов.
Законопроект достаточно большой, да и инициатива весьма серьёзная. Такую могли внести только тяжеловесы. Но ими оказались не президент и правительство, а Клишас и Крашенинников.
Скорость принятия впечатляет. Проект внесен 09.11.20, а подписан 22.12.20.
При прочтении пояснительной записки не становится очевидной цель регулирования, во всяком случае, она не так ярко выражена авторами.
ФЭО интересное. По мнению сенатора и депутата принятие Федерального закона О федеральной территории Сириус не потребует дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета. На первом чтении один из авторов был подвержен критике за это со стороны коллег, но так и не смог ответить на вопросы Зачем? и Почему?.
После такого шквала депутаты голосовали. Отчаянно и предсказуемо (1: 318/3/1, 2:325/1/6, 3:305/2/5).
Через месяц вторая годовщина принятия закона. Бюджет на 2022 год был составил 3,37 млрдр.
Справедливости ради, сама по себе организация представительной власти интересная. В совет территории назначаются 3 – представителя президента, 3 – представителя правительства, 1 – от Краснодарского края, 1 глава территории (по должности), 9 прямые выборы. Возможно, такая пакетная организация позволит сблизить взгляды на местное самоуправление федерального, регионального центров и населения. Во всяком случае, мне кажется, что обсуждение вопросов только депутатами менее эффективно. Набираемся терпения. Считаем затраты и оцениваем регуляторный эффект.
