Пожалуй одними из самых спорных институтов российского трудового права являются институты совмещения и совместительства, особенно на фоне возможности дистанционной работы.
К слову, до 1988 года совместительство было под запретом. Только в 1988 году Постановлением Совета Министров СССР от 22.09.1988 n1111 было разрешено внутреннее совместительство на одном предприятии.
Затем в 2001 году Верховный Суд признал возможность привлечения работников на условиях внешнего совместительства (Решение ВС РФ от 03.10.2001 nГКПИ 2001-1173).
После принятия в декабре 2001 года Трудового кодекса институты совмещения и совместительства продолжали вызывать вопросы на практике, что привело к необходимости изменения трудового законодательства и включения в текст кодекса двух отдельных статей 60.1 и 60.2 ТК РФ.
Казалось бы на этом вопрос должен быть исчерпан – есть критерии по которым необходимо отличать совмещение от совместительства, но нет. В частности, в своей практике я столкнулся с вопросом о том можно ли привлекать внешнего совместителя к дополнительной работе на условиях совмещения должностей не по основному месту работы? Для меня ответ однозначный – нельзя. Однако Темирязевский районный суд города Москвы с этим не согласился. В этом месяце этот вопрос будет рассматривать Мосгорсуд.
В целом на практике довольно часто приходится сталкиваться с мнением специалистов из кадровых отделов и юристов о том, что закон не запрещает оформления работы по совмещению должностей (профессий) с внешними совместителями не по основному месту работы. Действительно прямо в законе такой запрет не содержится. Однако приведенная правовая позиция противоречит буквальному толкования положений статей 60.1 и 60.2 ТК РФ.
Так согласно статье 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются главой 44 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).
Основное отличие работы по совмещению должностей от работы по совместительству заключается в том, что работа по совместительству, осуществляется за пределами рабочего дня по основному месту работу. При этом у работника не может быть более одного основного места работы.
Правовая позиция о том, что действующее трудовое законодательство:
во-первых, не допускает возможность совмещения должностей не по основному месту работы, в том числе при работе на условиях внешнего совместительства,
во-вторых, не допускает у работника наличия двух основных мест работы,
также разделяется некоторыми судами. Например:
- Решение Заводского районного суда города Орла от 06.03.2015 по делу №2-130/2015:
Суд приходит к выводу, что исходя из положений трудового законодательства, в частности ст. 282 ТК РФ, совместительство возможно как по основному месту работы, так и в другой организации, тогда как совмещение профессий и должностей осуществляется только в организации, являющейся основным местом работы. Возможность совмещения профессии (должности) при совместительстве в организации, не являющейся основным местом работы, трудовым законодательством не допускается.
- Кассационное определение Пермского краевого суда от 11.01.2012 по делу №33-13628/90:
Совмещение профессий (должностей) по смыслу ст. 60.2 ТК РФ возможно лишь у одного работодателя, то есть работнику, с его письменного согласия может быть поручено выполнение работы в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную плату (ст. 151 настоящего кодекса).
- Решение Фрунзенского районного суда города Ярославля от 08.10.2018 по делу №2-1646/2018:
ТК РФ предусматривает возможность заключения трудового договора по основному месту работы только с одним работодателем. Помимо этого, ТК РФ допускает совмещение профессий (должностей) и совместительство. Совмещение профессий (должностей), то есть выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности), возможно только у того же работодателя (ст. 60.2 ТК РФ).
- Решение Фрунзенского районного суда города Ярославля от 30.10.2017 по делу №2-1763/2017:
&hellip,ТК РФ предусматривает возможность заключения трудового договора по основному месту работы только с одним работодателем. Совмещение профессий (должностей), то есть выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности), возможно только у того же работодателя (ст. 60.2 ТК РФ)&hellip,
- Решение Лузского районного суда Кировской области от 05.09.2013 по делу №2-234/2013:
Согласно ст. 60.1 Трудового кодекса РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).
Совмещение профессий (должностей) возможно только у одного работодателя, поскольку предусматривает расширение зон обслуживания, увеличение объема работы, которая выполняется в течение установленной продолжительности рабочего дня (ст. 60.2 Трудового кодекса РФ)&hellip,
- Решение Коломенского городского суда Московской области от 17.12.2014 по делу №2-2599/2014:
Право на заключение трудового договора по совместительству предусмотрено только для работы в свободное от основной работы время. Основной работой для истца являлась работа в ООО Хенкель Баутехник, где она работала полный рабочий день. Свободного времени в течение дня у неё не было, поэтому она не могла выполнять работу по внешнему совместительству, каковым была бы работа у ИП Небесный в должности диспетчера и бухгалтера. Договор о выполнении работы по совместительству в суд не представлен.
<,&hellip,>,
Таким образом, в суд не представлено ни одного доказательства наличия трудовых отношений между Яковлевой Т.В. и ИП НебесныйСергей Иванович, а ст. 60.2 ТК РФ прямо запрещает таковые по внешнему совместительству при выполнении работы по основному месту работы…
- Решение Ишимбайского городского суда Республики Башкартостан от 09.03.2016 по делу №2-3041/2015:
Таким образом, трудовым законодательством не предусмотрено выполнение основной работы у двух работодателей одновременно. Поскольку выполнение трудовой функции предусматривает подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка работодателя и выполнение трудовой функции в течение определенного рабочего времени, что отличает трудовой договор от гражданско-правового…
- Решение Итинского городского суда Республики Коми от 17.07.2019 по делу №2-1137/2019:
Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает возможность заключения трудового договора по основному месту работы только с одним работодателем&hellip,
Таким образом, внешние совместители не могут работать по совмещению у другого работодателя за пределами основного места работы. Совмещение должностей возможно только по основному месту работы. Иное толкование положений статей 60.1 и 60.2 ТК РФ противоречит их буквальному толкованию.
