Уже четыре месяца продолжается трагедия, начатая 24.02.2022, которая приносит не только людские жертвы и разрушения, но и порождает разочарование людей в нынешнем существовании и их неуверенность в стабильности будущей жизни. Не только миллионы украинцев покинули свои дома и получили временное убежище в других странах, но и сотни тысяч россиян временно переехали со своей родины в Армению, Грузию, Турцию и страны Европы.
В мае Правительство Германии выразило готовность в упрощённом предоставлении права на проживание гражданам, которым угрожает преследование российских властей за правозащитную и антивоенную деятельность, а также тем, кто открыто выразил несогласие с решением о вторжении 24.02.2022. Этот порядок, в особенности, относится к журналистам, учёным исследователям, преподавателям, адвокатам, правозащитникам и представителям всех творческих профессий (писателям, актёрам, художникам и музыкантам), к лицам, внесённым в реестр иностранных агентов и распространяется на членов семьи всех перечисленных лиц.
Никаких изменений в германские законы пока не было внесено. Основанием применения упрощённого порядка выдачи национальной визы явился ранее действующий Параграф 22 Закона о праве на проживание (Aufenthaltsgesetz), который устанавливает:
(1) Прибывающему из за рубежа иностранному лицу может быть выдан документ о праве на проживание по международно правовым или неотложным гуманитарным основаниям. (2) Документ о праве на проживание выдаётся, если Федеральное министерство внутренних дел или уполномоченный им орган объявили о принятии иностранного лица в целях обеспечения политических интересов Федеративной Республики Германии.
Заинтересованному лицу нужно обратиться в консульство Германии в России с заявлением на выдачу национальной визы Д для долгосрочного проживания по одному из оснований, перечисленных в памятках консульства, размещённых на сайте: https://germania.diplo.de/ru-ru/service/05-VisaEinreise/langfristigerAufenthalt/-/1224364. По новому порядку, заинтересованное лицо, приехавшее в Германию по шенгенской визе, независимо от страны её выдачи, может обратиться с заявлением о предоставлении права на долгосрочное проживание в управление по делам иностранцев одной из федеральных земель по месту своего пребывания. Пандемийные ограничения для приезжих были сняты.
Такое заявление сначала рассматривается в отделах Министерств культуры и внутренних дел, которые и уполномочены принять решение о безотлагательном предоставлении права на проживание в Германии заявителю и членам его семьи по вышеизложенным основаниям. В этом случае консульство выдаёт национальную визу, а управление по делам иностранцев оформляет этим лицам титул на долгосрочное проживание.
Однако, важно учитывать, что и для упомянутой категории лиц сохраняют действие прежние ключевые требования для приобретения права на долгосрочное проживание. Прежде всего, речь идёт о наличии у заявителя финансовых средств, достаточных для проживания в Германии, и полиса медицинского страхования, покрывающего стоимость услуг местного здравоохранения. Если заявитель выезжает для работы, то нужно иметь трудовой договор с германским работодателем, если заявитель учится, то нужно предоставить подтверждение от образовательного учреждения. Если заявитель выезжает в поисках работы, то нужно подтвердить достаточные знания немецкого языка. Эти и прочие требования детально изложены в памятках на русском языке, которые также размещены на вышеуказанной интернет странице консульства.
Между тем, желание претендента переехать жить в Германию сочетается не только с точным осуществлением этих формальностей, но и со способностью к принятию им демократических ценностей и социальных обязательств, сложившихся в германском обществе. Местное общество характеризуется высоким уровнем общей культуры и личной безопасности, развитой инфраструктурой и материальным достатком населения. Но это благосостояние достигается при активном и непосредственном участии взрослых граждан, проживающих в Германии, которые в силу различных предписаний обязаны не только трудиться, но и регулярно повышать свою квалификацию, нести значительные расходы на содержание жилья и вносить ежемесячные существенные платежи на своё социальное, пенсионное и медицинское обеспечение.
Одной из ключевых характеристик общественной жизни является разнообразние национальностей, этнических традиций и духовных интимных пристрастий. Германия является многонациональной страной, более четверти населения которой (а это 20 миллионов жителей) относится к переселенцам со всего мира, в том числе из арабских и африканских стран. Однополые партнёрские отношения здесь широко распространены, приобрели силу закона более двадцати лет назад и воспринимаются обществом вполне обычно. Воспринять этот пёстрый общественный уклад и научиться общаться на равных непростая задача для приезжего. Подавляющее большинство мигрантов свободно общается на немецком языке, который переселенцу из России тоже нужно выучить, чтобы не чувствовать своей ущербности и обладать доступом к социальной инфраструктуре.
Если в семье есть дети, то на родителей возлагаются обязанности не только прокормить и одеть своих детей, но и обеспечить им регулярную медицинскую диагностику, дошкольное воспитание и обязательное посещение школы с соблюдением общепринятого поведения и средней успеваемости. А при ненадлежащем исполнении этих правил со стороны родителей муниципальные отделы по делам детей активно применяют различные меры воздействия, вплоть до изъятия ребёнка из семьи. Всестороннее благополучие ребёнка одна из наивысших ценностей германского общества.
Стабильный рост материального благосостояния жителей Германии в значительной мере достигается за счёт вклада каждого проживающего лица в развитие инфраструктуры городского хозяйства, здравоохранения и социального обеспечения. Так, ориентировочно, ежемесячная плата на обслуживание 2 комнатной квартиры в Берлине составляет 950 Евро, а при зарплате наёмного работника а размере 2000 Евро ему понадобится вносить социальный взнос в сумме 730 Евро ежемесячно.
Сейчас многие находятся перед выбором: остаться в России или временно, но надолго переехать в безопасную страну, обеспечивающую социальную защиту и стабильное будущее. Если Вы желаете такого будущего и способны принять демократические ценности, социальные обязательства и местные традиции, то HERZLICH WILKOMMEN ZU HAUSE!
Адвокат Михаил А. Карташов, к. ю. н., публикация 109 2022, июнь 2022, [emailprotected]
фото: https://www.pangea-haus.de/
