Правительство Российской Федерации внесло на антикоррупционную экспертизу законопроект № 04/13/09-21/00120184 о внесении изменений в БК РФ (https://regulation.gov.ru/projects#npa=120184 , подготовлен Минфин России).
Изменения касаются обращения взыскания на денежные средства казенных учреждений в тех случаях, когда лицевые счета у них в Федеральном казначействе отсутствуют. Текст законопроекта можно найти по ссылке. Причиной поступила моя удовлетворенная жалоба в КС РФ на отдельные положения БК РФ и КАС РФ (тут текст постановления http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision546751.pdf).
По законопроекту хочу сказать, что он слишком конкретный, то есть решает только одну конкретную проблему, только в одном случае (таком, как был у меня), а не проблему исполнимости судебных актов о взыскании с госорганов в принципе и проблему перекладывания бремени обеспечения исполнения таких судебных актов на взыскателя. Конечно и это не так плохо, но общим решением я не очень доволен, как заявитель. Считаю, что с момента вступления в законную силу судебного акта о взыскании с госоргана денежных средств, на госорганы должно полностью и без лишних оговорок переходить бремя исполнения. Это более соответствует судебной практике ЕСПЧ (в делах, касающихся неисполнения судебных решений в пользу государства, бремя исполнения решения лежит в первую очередь на государственных органах, которые должны использовать все средства, доступные в национальной правовой системе, для ускорения исполнения и предотвращения нарушения Конвенции. Данные вопросы являлись предметом устойчивой практики ЕСПЧ: Метаксас против Греции (Metaxas v. Greece) (№ 8415/02), Бурдов против России (№ 2) (Burdov v. Russia (no. 2)) (№ 33509/04), Акашев против России (Akashev v. Russia) (№ 30616/05)).
К сожалению, действующий и глубоко порочный механизм предусмотренный БК РФ, который обеспечение исполнения перекладывает на взыскателя сохранен по существу.
