Запомнившиеся постановления Конституционного Суда 2021 года
Постановление № 33-П от 4 июля 2021 г.
Вспышки африканской чумы свиней в животноводческих хозяйствах актуальны не только для Тюменской области, но, особенно, и для Калининградской, территория которой в иные годы почти полностью подпадает под неблагополучную по АЧС, что приводит к массовым изъятиям свиней из хозяйств с последующим их забоем и сожжением. То есть, даже если у вас несколько сотен тысяч голов, то обнаружение хотя бы одного инфицированного животного приводит к уничтожению всего стада. Суммы компенсаций при изъятии и так достаточно небольшие, не покрывают всех убытков фермеров, а тут КС ещё и принял решение о том, что законодатель может предусмотреть механизм сокращения этих сумм с учётом вины хозяйства, а до принятия соответствующего закона уполномоченные органы могут и вовсе не выплачивать компенсации. А все мы юристы и всё прекрасно понимаем. Что какую-нибудь вину в нарушении режима компартментализации хозяйства можно найти всегда: нет какого-нибудь коврика, окоса травы или ещё что-нибудь, предусмотренного многочисленными ветеринарными нормами или Кодексом здоровья наземных животных, и хозяйство, всех свиней которого изъяли и сожгли, на длительный период останется без компенсации. К сожалению, такая отлагательная норма (не выплачивать компенсации собственникам за уже изъятое в случае непринятия регулирования) в постановлении КС впервые, но она будет побуждать хозяйства ещё сильнее скрывать у себя появление признаков АЧС.
Постановление от 19 апреля 2021 года № 14-П
Знаковое для всех частных собственников земельных участков постановление. Десятилетиями муниципалитеты часто блокировали размещение нестационарных торговых объектов на частных землях простым немотивированным внесением соответствующих норм в правила благоустройства. Особенно это касалось придомовых участков. А что часто придомовые участки выходят на проспекты и бульвары, никем и ничем не учитывалось. И, получалось, что собственники обязаны нести бремя содержания этих участков, вплоть до уборки фактически части проспекта или бульвара и уплаты соответствующих налогов на землю, но не могут использовать этот участок для сдачи в аренду под НТО. Теперь КС запретил немотивированное ограничение указанного права, так что ждём от муниципалитетов уже ограничения мотивированного, при этом подсказка самим муниципалитетам, как правильно мотивировать, содержится уже в тексте самого постановления, тем более, что в нём предусмотрен и годичный переходный период.
Постановление от 17 мая 2021 года № 19-П
Постановление разрешило проблему признания нескольких одиночных пикетов, проводимых одним участником, одним массовым мероприятием в их совокупности. Вместе с тем, Конституционный Суд рассматривал конституционность не ныне действующей нормы, а той нормы, которая действовала до принятия поправок в закон о митингах 30.12.2020 года, поэтому оценка текущих норм конституционному законодателю ещё только предстоит.
Постановление от 25 мая 2021 года № 22-П
Указанное постановление, со ссылкой на закон о персональных данных, фактически вводит в российское законодательство понятие охранного ордера. Правда, охранять предлагается врачей от негативных комментариев СМИ в их отношении, либо не препятствовании в негативном комментировании пользователями. Чем в данном случае врачи лучше остальных категорий, например учителей или уборщиков, сказать сложно, но теперь врачи получили право на иск к СМИ с запретом на упоминание своего имени. При этом такой запрет не связан с нарушением прав врачей или какого-либо закона со стороны СМИ, а просто со злоупотреблением правом, которое в каждом случае носит явно оценочный характер.
Определение от 20 мая 2021 года № 887-О
Конституционный суд всё чаще исправляет перекосы законодательства о национализации элит, в данном случае вопрос касался статуса судей. Наконец-то и в отношении них установлено, что само по себе рождение на территории одной из республик СССР с последующим переездом в Россию во младенческом возрасте, не свидетельствует о наличии гражданства этой республики, надо всё-таки изучить, было ли документирование соответствующим паспортом и прочие свидетельства наличия иностранного гражданства. Будем надеяться, что и правоприменительная практика будет всё же исходить из презумпции отсутствия у таких младенцев второго паспорта, а не презумпции наличия.
Постановление от 23.11.2021 № 50-П
Постановление касается ситуации клинча, прощального подарка одного из муниципальных советов Санкт-Петербурга выигравшей на выборах в совет оппозиции: несмотря на большинство в совете, они уже два года не могут переизбрать председателя совета главу муниципального образования, которым является депутат, даже не избранный в состав нового совета. Всё это потому, что прежний совет указал, что это можно сделать только двумя третями, а этих самых двух третей у оппозиции нет. КС фактически засилил ситуацию, когда совет возглавляет лицо, депутатом не избранное (хоть и немного поругался в тексте), а новый председатель должен избираться таким большинством, которого у депутатов нет и не предвидится (да, это в целях мира и согласия так принято, как оказалось), но предложил законодателю с ней что-то сделать. Посмотрим, как быстро этот прощальный привет питерских депутатов своим преемникам в виде вечного главы будет разрешён законодателями.
