1. ЕРС (engineering, procurement, construction)
Схема предполагает прямые договорные отношения между Заказчиком и Генподрядчиком, включающие обязанность Генподрядчика выполнить весь объем работ по договору, включая поставку оборудования и материалов, проектирование, а также предполагает привлечение Генподрядчиком субподрядчиков для выполнения отдельных работ
Преимущества |
Недостатки |
Максимальные риски реализации проекта на Генподрядчике |
Существенный риск банкротства (иной неспособности исполнять) Генподрядчика. Данный риск должен быть предусмотрен и митигирован через механизм передачи договоров субподрядчиков с Генподрядчика на Заказчика (такой механизм должен быть закреплен в ЕРС договоре) |
Генподрядчик единый центр коммуникаций и ответственности |
Невозможность или затрудненность в получении информации из разных источников, в том числе информации о потенциальных или реальных проблемах на строительной площадке |
Возможность установления твердой цены и условий под ключ |
Установление твердой цены не исключает удорожания проекта (п. 3 статьи 744 ГК РФ) если по независящим от Генподрядчика причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на десять процентов |
Возможность минимизировать участие и контроль со стороны Заказчика, что существенно экономит ресурсы Заказчика |
Существенные риски для (i) качества выполняемых работ, (ii) увеличения сроков выполнения работ, а также (iii) риск удорожания проекта (т.е. риски по всем элементам пирамиды проекта). Риск злоупотреблений со стороны Генподрядчика |
Возможность существенного сокращения сроков реализации проектов за счет того, что не нужно координировать различных подрядчиков и поставщиков, совмещать графики реализации различных элементов проекта (все это делает Генподрядчик) |
Риск заключения контракта по завышенной цене (в связи с тем, что Генподрядчик должен заложить все свои возможные риски, которые он не сможем разделить с другими участниками проекта, а также в связи с тем, что на момент вхождения в проект еще нет результатов проектирования) Митигировать данный риск можно разработкой детального технического задания Заказчиком при вхождении в проект |
Подходит для проектов, в которых отсутствие контроля со стороны заказчика не влечет значительных рисков (типовые проекты, проекты по которым есть опыт реализации у подрядчика, и совсем нет экспертизы у заказчика), где не требуется участие и вмешательство заказчика, а также где элемент срока реализации проекта превалирует над ценой и качеством |
2. ЕРС (engineering, construction) и procurement
Схема предполагает прямые договорные отношения между Заказчиком и Генподрядчиком, включающие обязанность Генподрядчика выполнить весь объем строительных и монтажных работ по договору, включая поставку некоторых материалов, проектирование, а также предполагает привлечение Генподрядчиком субподрядчиков для выполнения отдельных работ. Вместе с тем, схема предполагает прямые договорные отношения между Заказчиком и Поставщиком основного оборудования
Преимущества |
Недостатки |
Поскольку в составе инвестиционно-строительного проекта основное оборудование составляет значительную часть стоимости, Заказчик защищен от риска банкротства Генподрядчика (основное оборудование будет в собственности Заказчика и не попадет в конкурсную массу) |
Риски перекладывания ответственности между Генподрядчиком и Поставщиком основного оборудования, а также незавидная роль Заказчика как наиболее рискованного промежуточного звена между Генподрядчиком и Поставщиком основного оборудования |
Заказчик самостоятельно выбирает поставщика основного оборудования (а значит и технологию), проводит тендер, вступает в прямые договорные отношения с Поставщиком основного оборудования и, следовательно, может контролировать и производство, и доставку, и особенности шеф-монтажа и т.п. |
Риски выбора технологии оборудования лежат на Заказчике, а выбор технологии часто предопределяет все иное развитие проекта |
Потенциально возможное сокращение стоимости проекта (а) Заказчик может обсуждать скидки к оборудованию и тем самым приобретать основное оборудование дешевле, чем оно будет предложено Подрядчику (по текущему рынку) и (в) Генподрядчик не будет накручивать на стоимость основного оборудования, свои дополнительные расходы (нормы прибыли, риски по контракту и т.п.) |
Дополнительные риски для сроков реализации инвестиционно-строительного проекта поставка основного оборудования всегда лежит на Критическом пути в такой конфигурации. Соответственно сдвижка по срокам поставки основного оборудования гарантировано сдвинет сроки проекта вправо. Генподрядчик в этой схеме не сможет скомпенсировать нарушение таких сроков своими силами |
Наличие и сохранение прямой гарантии производителя основного оборудования к Заказчику |
Необходимость активного участия, вовлеченности Заказчика в реализацию проекта, как следствие необходимость отвлечения ресурсов Заказчика, найма релевантных специалистов и т.п. |
Подходит для проектов, в которых основной риск относится на основное оборудование (оно имеет центральное значение, самое дорогое по стоимости, работы генподрядчика имеют типовой характер), а также для случаев, когда Производитель основного оборудования (он же Поставщик) значимый и крупный игрок на рынке и имеет прочные и долговременные связи с Заказчиком |
3. ЕРС (procurement, construction) и engineering
Схема предполагает прямые договорные отношения между Заказчиком и Генподрядчиком, включающие обязанность Генподрядчика выполнить весь объем строительных и монтажных работ по договору, включая поставку материалов и основного оборудования, а также предполагает привлечение Генподрядчиком субподрядчиков для выполнения отдельных работ. Вместе с тем, схема предполагает прямые договорные отношения между Заказчиком и Проектировщиком (Генпроектировщиком)
Преимущества |
Недостатки |
Возможность для Заказчика существенно сэкономить на реализации инвестиционно-строительного проекта в части проектирования |
Риски перекладывания ответственности и роли Заказчика как наиболее рискованного промежуточного звена между Генподрядчиком и Генпроектировщиком. Высокий риск конфликтов сторон |
Возможность Заказчика определять технические решения на старте |
Риски выбора основного технического решения лежит на Заказчике, а выбор основного технического решения всегда предопределяет все дальнейшее развитие проекта |
Двойной контроль за проектом как со стороны Генпроектировщика, так и со стороны Генподрядчика. Соответственно меньше рисков для качества реализации проекта |
Дополнительные риски связанные со сроками реализации проекта: FEED и основное проектирование всегда лежит на Критическом пути (нельзя делать какие либо-работы пока нет, как минимум, проектной документации). Соответственно сдвижка по срокам проектирования гарантировано сдвинет сроки проекта вправо. Генподрядчик в этой схеме не сможет скомпенсировать нарушение таких сроков своими силами и риск будет полностью лежать на Заказчике |
Выбор Генпроектировщика осуществляется Заказчиком, что обеспечит защиту интересов Заказчика в части качества проектной документации, что создаст хорошие условия для повышенного качества реализации всего проекта |
Размывание ответственности, что негативно скажется на возможностях защиты Заказчиком своих прав: Заказчик вынужден будет определять на ком должна быть ответственность в конкретных кейсах (например, в конкретных дефектах). С целью исключения подобного сценария, в интересах Заказчика будет закрепление в договоре прямой обязанности Генподрядчика рассмотреть подготовленную Проектировщиком проектную документацию и либо (i) подтвердить отсутствие к ней замечаний, либо (ii) предоставить такие замечания исчерпывающим образом в установленный договором срок (это, например, может быть зафиксировано как отдельная часть объема работ Генподрядчика). |
Всегда более долгие сроки реализации проекта, т.к. сначала выбирается FEED проектировщик, затем Генпроектировщик и только по результатам проектирования (с учетом выбранных технических решений и формирования проектной документации) запускается выбор Генподрядчика |
|
Необходимость большей вовлеченности Заказчика в реализацию проекта для координации взаимодействия Генпроектировщика и Генподрядчика (дача разъяснений, дополнительная документация и т.п.), как следствие необходимость отвлечения ресурсов Заказчика, найма дополнительных специалистов и т.п. |
|
Подходит для инвестиционно-строительных проектов, в которых основной акцент должен быть сделан на качестве реализации проекта, а также для ситуаций, когда проект может быть реализован через различные технические решения и подходы, выбираемые на самом старте проекта, для технически сложных, нетиповых проектов, сроки при этом не имеют большого значения |
4. ЕРС + OM (engineering, procurement, construction + operating and maintenance)
Схема предполагает прямые договорные отношения между Заказчиком и Генподрядчиком, включающие обязанность Генподрядчика выполнить весь объем работ по договору, включая поставку оборудования и материалов, проектирование, а также предполагает привлечение Генподрядчиком субподрядчиков для выполнения отдельных работ. Вместе с тем, схема дополняется участием будущего эксплуатанта объекта строительства / инвестиций. Как правило, схема предполагает прямые договорные отношения между Заказчиком и будущим Эксплуатантом
Преимущества |
Недостатки |
Дополнительный контроль за качеством проекта со стороны будущего Эксплуатанта. Положительное влияние на качество проекта |
Дополнительная нагрузка на Заказчика необходимость координации между участниками проекта, к которым добавляется Эксплуатант |
Эксплуатант вовлечен в проект с самого начала, что значительно повышает вовлеченность Эксплуатанта и его осведомленность с будущим объектом управления |
Увеличение цены реализации проекта, т.к. в периметр проекта включается дополнительное лицо, выполняющее по сути роль технического консультанта |
Подходит для проектов, требующих наличия профессионального Эксплуатанта (например, строительство судна), для проектов, в котором максимально большое значение имеет качество, в том числе с учетом особенностей будущей эксплуатации |
5. Owner+Е+Р+С (owner + engineering + procurement + construction)
Схема предполагает прямые договорные отношения между Заказчиком и множеством прямых подрядчиков, каждый из которых выполняет собственный объем работ
Преимущества |
Недостатки |
Заказчик непосредственно контролирует выполнение всех работ |
Невозможно зафиксировать единую цену проекта |
Значительная экономия по цене проекта |
Значительный риск претензий подрядчиков друг к другу и обязанность Заказчика координировать подрядчиков и разрешать возникшие споры и проблемы, отсутствие Генподрядчика как единого центра ответственности и коммуникаций |
Возможность для Заказчика самостоятельно выбрать непосредственных исполнителей работ |
Необходимость большей вовлеченности Заказчика в реализацию проекта для координации взаимодействия прямых подрядчиков, как следствие необходимость отвлечения ресурсов Заказчика, найма дополнительных специалистов, формирование собственной экспертизы и т.п. |
Возможность сократить сроки проекта, т.к. Заказчик непосредственно контролирует выполнение работ в установленные сроки и может запараллелить различные работы |
Потенциальные споры по вопросам причин дефектов, неопределенность с гарантийными сроками, т.к. у каждого подрядчика будут свои объемы с ограничениями по устранению дефектов и по гарантийным обязательствам |
Подходит для проектов, в которых Заказчик готов вовлекаться в проект, выполнять контролирующую и координирующую функцию и имеет для этого необходимую экспертизу. При этом для Заказчика решающее значение имеет цена и сроки реализации проекта |
6. ЕРСМ I (engineering, procurement, construction and management)
Схема предполагает прямые договорные отношения между Заказчиком и Управляющим проектом или Техническим заказчиком. Последний формирует далее договорную схему реализации проекта и, как правило, имеет прямые договорные отношения с Генподрядчиком, включающие обязанность Генподрядчика выполнить весь объем работ по договору, включая поставку оборудования и материалов, проектирование, что также предполагает привлечение Генподрядчиком субподрядчиков для выполнения отдельных работ
Преимущества |
Недостатки |
Заказчик минимально включен в реализацию инвестиционно-строительного проекта, не отвлекаются ресурсы, не требуется какая-либо профессиональная экспертиза |
По российскому законодательству Технический заказчик может действовать только от имени Заказчика (статья 1 п. 22 Градостроительного кодекса РФ) |
Профессиональный и высококачественный контроль за ходом выполнения работ и качеством результатов, возможность реализации любых по сложности требований Заказчика |
Возможно значительное удорожание проекта и увеличение сроков реализации проекта, т.к. контроль Заказчика за расходами и текущим выполнение работ минимален |
Принятие Управляющим проектом на себя всех технических, организационных, документальных вопросов (составление и ведение графиков, отчетной документации, сметной документации, встречи и организация работы подрядчиков и поставщиков всех уровней, контроль за бюджетом, сроками и качеством) |
В случае, если Технический заказчик действует от имени Заказчика, последний принимает на себя значительные риски (т.к. стороной соответствующих договоров является Заказчик) при отсутствии, по существу, возможности контроля за вероятностью их наступления и их митигацией |
Подходит для проектов, в которых Заказчик не хочет / не может выполнять управляющие функции в отношении проекта и при этом Заказчику требуется надежная собственная экспертиза для контролирования проекта. Для технически сложных проектов, в которых самое важное качество и сроки и Заказчик готов переплачивать за дополнительную экспертизу и управление проектом |
7. ЕРСМ II (engineering, procurement, construction and management)
Схема предполагает прямые договорные отношения между Заказчиком и Управляющим проектом или Консультантом по проекту. Одновременно Заказчик имеет прямые договорные отношения с Генподрядчиком, включающие обязанность Генподрядчика выполнить весь объем работ по договору, включая поставку оборудования и материалов, проектирование, что также предполагает привлечение Генподрядчиком субподрядчиков для выполнения отдельных работ
Преимущества |
Недостатки |
Соответствуют предыдущему пункту 6 в части преимуществ и недостатков. Особенностью данной схемы является то обстоятельство, что Управляющий проектом выступает как Консультант, действует от своего имени, что требует включенности во все прочие договоры Заказчика ссылки на роль и полномочия Консультанта |