Банкротство через МФЦ. Особенности, о которых знают не все

Федеральный закон от 31.07.2020 N 289-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон О несостоятельности (банкротстве) и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внесудебного банкротства гражданина предоставил гражданам возможность банкротства в так называемом упрощенном, то есть внесудебном порядке.

На первый взгляд, это нововведение должно значительно упростить разрешение долговых проблем обычных людей, для которых судебная процедура банкротства представлялась неподъемной во всех отношениях: и в части стоимости, и по своей сложности реализации. Тогда как в случае признания банкротом в упрощенном порядке, казалось бы, достаточно просто подать заявление в районный Многофункциональный центр (МФЦ) и все вопрос решен.

А как в действительности?

Сначала разберемся с законодательным регулированием рассматриваемого вопроса.

Гражданин имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке при соблюдении условий, установленных положениями ст. 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ О несостоятельности (банкротстве) (далее Закон о банкротстве). При этом условия внесудебного банкротства в 2023 году меняются. Президент России Владимир Путин поручил Правительству и Банку России до 1 июня 2023 года внести изменения в законодательство для облегчения процедуры банкротства граждан. В частности, условия упрощенного банкротства распространятся на граждан, основным источником доходов которых являются государственная пенсия и (или) социальное пособие, в том числе пособие по беременности и родам, и граждан получателей ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в случае, если исполнение исполнительных документов в отношении таких граждан длится более одного года и у них отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, на граждан, в отношении которых исполнение исполнительных документов длится более семи лет.

Также Президент поручил увеличить вдвое, с 500 тысяч рублей до 1 миллиона рублей, максимальный порог долга, при котором гражданин может инициировать личное банкротство во внесудебном порядке. Минимальный порог, начиная с которого возможна процедура личного банкротства, поручено снизить с 50 тысяч до 25 тысяч рублей.

Как сейчас происходит рассмотрение заявление гражданина о банкротстве в упрощенном порядке?

Рассмотрение такого заявления осуществляется без взимания платы (п. п. 2, 4 ст. 223.2, п. 1 ст. 223.7 Закона о банкротстве, п. 3 Порядка, утв. Приказом Минэкономразвития России от 04.08.2020 N 497).

На основании информации из банка данных в исполнительном производстве МФЦ в течение трех рабочих дней осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. По истечении шести месяцев со дня включения таких сведений в указанный реестр процедура внесудебного банкротства гражданина завершается (п. 1 ст. 223.6 Закона о банкротстве).

Несмотря на простоту, многие специалисты и эксперты отмечают и наличие рисков при осуществлении внесудебного банкротства физических лиц и размышляют, стоит ли вообще расширять применение этого института[1]).

На основе анализа действующего законодательства и экспертных мнений можно выделить следующие неочевидные особенности внесудебного банкротства физических лиц:

1) Окончание исполнительного производства в связи с отсутствием у должника имущества, на которое можно обратить взыскание, как условие внесудебного банкротства создает возможность злоупотребления правом для лиц, которые намеренно скрывают свои активы. При этом граждане с небольшим или средним доходом, которого недостаточно для погашения долга, не смогут пройти упрощенную процедуру банкротства, поскольку взыскание в отношении них судебный пристав не прекратит. Это связано с тем, что чаще всего взыскание в таких случаях осуществляется через работодателя. Судебное банкротство для таких граждан недоступно в силу его более высокой стоимости.

2) Отсутствие законодательно установленных ограничений периода после окончания исполнительного производства для подачи заявления о внесудебном банкротстве создает еще один риск злоупотреблений со стороны недобросовестного должника – намеренно взять кредит, чтобы затем его списать через процедуру банкротства.

3) Несмотря на то, что Законом о банкротстве не предусмотрено специального регулирования в отношении требований, обеспеченных залогом, это не означает, что должник сможет списать ипотечный долг через МФЦ. В законодательстве вопрос об обращения взыскания на заложенное имущество решен четко и ясно. Так, согласно п.3 ст. 349 ГК РФ, взыскание на предмет залога может быть обращено только по решению суда в случаях, если:

  • предметом залога является единственное жилое помещение, принадлежащее на праве собственности гражданину, за исключением случаев заключения после возникновения оснований для обращения взыскания соглашения об обращении взыскания во внесудебном порядке,
  • предметом залога является имущество, имеющее значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества,
  • залогодатель – физическое лицо в установленном порядке признано безвестно отсутствующим,
  • заложенное имущество является предметом предшествующего и последующего залогов, при которых применяются разный порядок обращения взыскания на предмет залога или разные способы реализации заложенного имущества, если соглашением между предшествующим и последующим залогодержателями не предусмотрено иное,
  • имущество заложено в обеспечение исполнения разных обязательств нескольким залогодержателям, за исключением случая, когда соглашением всех созалогодержателей с залогодателем предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания

Из перечисленных правил есть исключения, но это исключения и предмет отдельного разговора, а общие правила именно таковы.

4) Если кредитор узнал о наличии у должника имущества, достаточного для погашения долга, уже после окончания процедуры банкротства, закон не запрещает ему действовать по аналогии с общими правилами Закона о банкротстве. Пересмотр списания долга осуществляется путем предъявления иска в арбитражный суд.

5) Не следует думать, что при осуществлении внесудебного банкротства по заявлению в МФЦ судебный контроль полностью исключен. Кредиторы могут обращаться в суд например, в случае, указанном выше.

6) Заявитель может и не освободиться от долгов. Препятствием могут стать общие основания, предусмотренные ст. 213.29 Закона о банкротстве. Вопрос отмены реструктуризации долгов может быть инициирован кредиторами в суде.

В идеале юрист, защищающий интересы своего клиента-должника, всегда должен стремиться к восстановлению его экономического благополучия. Процедура внесудебного банкротства физических лиц дает возможность приблизить достижение этой цели в силу своей бесплатности и несложности. При этом следует помнить о необходимости соответствия должника вышеописанным условиям и наличии рисков.

Коллеги, а как вы считаете внесудебное банкротство добро или зло?

[1] Внесудебное банкротство (Зайцев О., Мифтахутдинов Р., Юхнин А., Карелина С., Сердитова Е., Пацация М., Уксусова Е., Ястржембский И., Архипов Д., Пермяков О., Константинов Д., Строев Н., Бабкин О.) Внесудебное банкротство – (Закон, 2020, N 9).

Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
guest