Руководитель организации это физическое лицо выполняющее функции

Статья 273 ТК РФ. Общие положения

Новая редакция Ст. 273 ТК РФ

Руководитель организации — физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Положения настоящей главы распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда:

руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества;

управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

Комментарий к Статье 273 ТК РФ

Руководитель организации — особый вид наемного работника, выполняющего специфическую трудовую функцию, связанную с управлением организацией, представлением интересов организации в отношениях с третьими лицами, лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности.

Термин «руководитель», используемый в комментируемых статьях главы 43 ТК, является обобщающим и может заменяться иными терминами. Законодательством об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью применяется термин «единоличный исполнительный орган», а ГК РФ дополнительно использует термин «орган юридического лица» как более широкий. Речь идет о руководителе организации, который может занимать должности с различающимися наименованиями — директор, генеральный директор, президент.

Нормы главы 43 ТК распространяются на регулирование труда всех руководителей, кроме руководителей, являющихся единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества. В таком случае управление организацией осуществляется непосредственно на основании имеющегося права собственности, включающем в себя правомочия распоряжения и пользования, элементом которых, в свою очередь, является управление. Единственный участник общества в данной ситуации должен своим соответствующим образом документально оформленным решением возложить на себя функции единоличного исполнительного органа — директора, генерального директора, президента и т.п. В этом случае заключение трудового договора необязательно.

Глава 43 ТК не может быть применима в случае передачи управления организацией по договору другой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему). В этой ситуации управление осуществляется на основании гражданско-правового договора доверительного управления, и отношения по управлению организацией регулируются положениями Гражданского кодекса, в частности главы 53.

Другой комментарий к Ст. 273 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Трудовой кодекс Российской Федерации обоснованно определяет руководителя организации в качестве особого вида наемного работника. Причиной такого обособления служит специфика трудовой функции руководителя, которая включает в себя, во-первых, управление организацией, а во-вторых, представление интересов организации в отношениях с третьими лицами. В соответствии с положениями ст. 53 ГК РФ юридические лица приобретают гражданские права и принимают на себя гражданские обязанности через свои органы. Из определения, содержащегося в ст. 273 ТК, руководитель организации относится к числу таких органов. Несколько иначе, но более конкретно сформулированы положения ст. 201 УК. В примечании к данной статье, предусматривающей ответственность за злоупотребление полномочиями, определено, что выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации признается лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности.

Термин «руководитель», используемый в комментируемой главе ТК, является обобщающим и применительно к конкретному виду организации может заменяться иными терминами. Так, законодательство об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью использует термин «единоличный исполнительный орган», а Гражданский кодекс дополнительно использует термин «орган юридического лица» как более широкий. В любом случае речь идет о руководителе организации, который может занимать должности с различающимися наименованиями — директор, генеральный директор (см. ст. 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (с изм. на 5 февраля 2007 г.); ст. 21 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (с изм. на 8 декабря 2003 г.); ст. 13 Федерального закона от 19 июля 1998 г. N 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» (в ред. от 21 марта 2002 г.)); президент (см. ст. 40 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (с изм. от 21 марта 2002 г., с изм. на 27 июля 2006 г.)). При этом нормативные правовые акты не исключают возможности использования и иных наименований должностей руководителей. Так, если в соответствии с уставными документами создается коллегиальный исполнительный орган юридического лица, например правление (см. ст. 41 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»), то руководителем организации будет являться лицо, возглавляющее этот орган, — председатель правления. Множественность применяемой в законодательстве терминологии отчасти обусловливается многообразием организационно-правовых форм и форм собственности юридических лиц (организаций — коммерческих, некоммерческих, государственных унитарных предприятий; общественных объединений, учреждений и др.).

2. Положения гл. 43 ТК РФ в равной степени распространяются на регулирование труда всех руководителей. Однако из приведенного правила есть некоторые исключения. Так, нормы гл. 43 ТК РФ не распространяются на руководителя, являющегося единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества. В основе такого законодательного решения лежит невозможность заключения договора с самим собой. Управление организацией в этом случае осуществляется непосредственно на основании имеющегося права собственности, которое включает в себя правомочия распоряжения и пользования, элементом которых в свою очередь является управление. Единственный участник общества в данной ситуации должен своим решением (соответствующим образом документально оформленным) возложить на себя функции единоличного исполнительного органа — директора, генерального директора, президента и т.д. Управленческая деятельность в этом случае может осуществляться без заключения какого-либо договора, в том числе и трудового. Следовательно, распространение трудового законодательства на отношения такого участника с учрежденной им организацией становится бессмысленным.

Положения гл. 43 ТК РФ неприменимы в случае передачи управления организацией по договору другой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему). В этой ситуации управление осуществляется на основании гражданско-правового договора доверительного управления и отношения по управлению организацией регулируются соответственно положениями гл. 53 ГК РФ.

Руководитель организации

В соответствии с ч. 1 ст. 273 ТК РФ руководитель организации —

физическое лицо, которое в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Следовательно, законодатель охарактеризовал правовое положение руководителя, во-первых, как работника, выполняющего особую трудовую функцию, в том числе по руководству организацией (в отличие от обычного наемного работника), и, во-вторых, как лица, наделенного определенными распорядительными полномочиями по реализации компетенции юридического лица.

На практике руководитель организации как ее единоличный исполнительный орган может называться: директор, генеральный директор, исполнительный директор, президент компании и т.д. В ТК РФ указано как общее понятие — руководитель организации. Этот руководитель представляет интересы организации, совершает сделки и т.п. Внутри организации руководитель представляет работодателя в трудовых отношениях с работниками, организует процесс труда, осуществляет подбор и расстановку кадров, утверждает штатное расписание и структуру организации, заключает трудовые и коллективный договоры, проводит иные организационно-управленческие действия.

В ТК РФ определено, что положения Кодекса распространяются на руководителей организаций любых организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением двух случаев. Если руководитель организации является единственным участником (учредителем, членом организации), собственником ее имущества, либо управление организацией осуществляется другим юридическим лицом (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим) (по договору с ним), то на этих лиц трудовое законодательство не распространяется, так как ч. 2 ст. 273 ТК РФ прямо предусматривает такое исключение.

Читать еще:  ИНН как расшифровывается

Права и обязанности работодателя и действующего от его имени руководителя (ч. 4 ст. 20 ТК РФ) в общем виде определяются ст. 22 ТК РФ. Вместе с тем перед работодателем руководитель организации выступает как работник (сторона трудового договора) и на него распространяется действие ст. 21 ТК РФ, определяющей права и обязанности работника. В связи с этим права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются ТК РФ и могут быть конкретизированы и дополнены другими федеральными законами, подзаконными актами РФ, а также законами и иными актами субъектов РФ, учредительными документами организации, локальными нормативными актами.

Суммируя особенности регулирования труда руководителя организации, установленные в гл. 43 ТК РФ, необходимо отметить следующее: трудовой договор с руководителем заключается на срок, установленный учредительными документами организации или соглашением сторон; заключению трудового договора с руководителем могут предшествовать процедуры, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации (конкурс, избрание, выборы, назначение на должность и т.д.); установлены ограничения в работе руководителей на оплачиваемых должностях в других организациях по совместительству; предусмотрен запрет на вхождение в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в данной организации; установлена полная материальная ответственность руководителя за прямой действительный ущерб, причиненный организации; предусмотрены дополнительные основания для расторжения трудового договора и др.

Назначение, избрание, утверждение физического лица в качестве руководителя осуществляется полномочным органом. При заключении трудового договора с руководителем стороной в этом договоре является организация, которая с момента регистрации выступает как юридическое лицо, обладающее трудовой правосубъектностью.

Как правило, приему на работу руководителя государственного унитарного предприятия предшествует прохождение конкурса.

В корпоративных организациях руководитель может быть принят на работу по конкурсу, если это предусмотрено уставом. В других случаях руководитель принимается на работу по трудовому договору, заключаемому с ним собственником имущества этой организации или лицом (органом), уполномоченным собственником на заключение трудового договора.

Если предусмотрено законом, то руководитель, например, акционерного общества избирается на должность общим собранием акционеров или советом директоров в зависимости от того, как это предусмотрено в уставе общества.

Трудовой договор с руководителем организации прекращается помимо оснований, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, по следующим дополнительным основаниям:

  • 1) в связи с отстранением от должности руководителя организации — должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);
  • 2) в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора в отношении руководителя унитарного предприятия принимается органом, уполномоченным собственником унитарного предприятия в порядке, установленном Правительством РФ. До принятия Правительством специального порядка о прекращении трудового договора по указанному основанию необходимо руководствоваться постановлением Правительства РФ от 16 марта 2000 г. № 234 «О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий». В п. 2 этого постановления установлено, что решение о прекращении трудового договора с руководителем унитарного предприятия по п. 2 ст. 278 ТК РФ принимается после предварительного одобрения его аттестационной комиссией;
  • 3) несоблюдение установленного в соответствии со ст. 145 ТК РФ предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы заместителя руководителя и (или) главного бухгалтера государственного внебюджетного фонда РФ, территориального фонда обязательного медицинского страхования, государственного или муниципального учреждения либо государственного или муниципального унитарного предприятия и среднемесячной заработной платы работников данного фонда, учреждения либо предприятия;
  • 4) по иным основаниям, предусмотренным трудовым договором.

Так, например, федеральные органы исполнительной власти при

заключении трудового договора с руководителем федерального государственного унитарного предприятия вправе предусматривать в трудовом договоре дополнительные основания его прекращения. Например, в качестве такого основания в трудовом договоре может быть предусмотрено наличие на унитарном предприятии по вине его руководителя более чем трехмесячной задолженности по заработной плате, а также нарушение руководителем унитарного предприятия установленного законодательством и трудовым договором запрета на осуществление им отдельных видов деятельности и т.д. Таким же основанием может служить и искажение отчетности, предусмотренной Правительством РФ, а также другие нарушения, допущенные руководителем организации.

В случае прекращения трудового договора с руководителем организации в соответствии с п. 2 ст. 279 ТК РФ при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Эта компенсация является правовой гарантией защиты прав и законных интересов руководителя в связи с потерей работы.

Исходя из особого характера труда и повышенной ответственности руководителя, он обязан предупредить работодателя (собственника имущества организации, его представителя) о предстоящем увольнении по собственному желанию в письменной форме не позднее чем за один месяц, в отличие от других работников, срок предупреждения у которых составляет две недели.

Особенности регулирования труда, которые предусмотрены ст. 273— 280 ТК РФ для руководителей организации, могут быть распространены на членов коллегиального исполнительного органа организации.

Кто является руководителем организации?

В соответствии со ст. 273 ТК руководитель организации — это физическое лицо, которое в соответствии с ТК, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Как видно из содержания приведенной нормы, понятие «руководитель» является обобщающим по отношению ко всем лицам, возглавляющим различные коммерческие и некоммерческие организации. Так, в Федеральном законе «Об акционерных обществах» указано, что руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) или единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и коллегиальным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией). Государственные и муниципальные унитарные предприятия возглавляются директором, генеральным директором (ст. 21 Закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях). В ООО избирается общим собранием участников общества единоличный исполнительный орган в лице генерального директора, президента и др.

Согласно ст. 273 ТК руководитель организации осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. Таким образом, руководитель организации является не только работником, состоящим в трудовых отношениях с работодателем, но и единоличным органом юридического лица, осуществляющим компетенцию юридического лица в гражданском обороте.

Положения ТК распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда:

1) руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества;

2) управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

Ю. П. Орловский, А. Ф. Нуртдинова, Л. А. Чиканова

Из книги: 500 актуальных вопросов по трудовому кодексу

РУКОВОДИТЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ

РУКОВОДИТЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИфизическое лицо, которое в соответствии с ТК РФ, другими ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа (ст. 273 ТК РФ).

В соответствии со ст. 53 ГК РФ Р. о. являются лицами, которые по договору исполняют функции органа юридического лица, реализуют от его имени гражданские права и обязанности.

Читать еще:  Сдача в аренду коммерческой недвижимости как бизнес

ТК РФ закрепил 2 критерия, характеризующих правовое положение Р. о.:

является работником, выполняющим особую трудовую функцию согласно заключенному с ним трудовому договору;

реализует компетенции юридического лица в гражданском обороте, т. е. осуществляет деятельность, которая регулируется нормами не только трудового, но и гражданского права.

Положения гл. 43 ТК РФ распространяются на руководителей всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда:

Р. о. является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества;

управление организацией осуществляется по договору с др. организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

Права и обязанности Р. о. в области трудовых отношений определяются ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации, трудовым договором (ст. 274 ТК РФ).

Трудовой договор с Р. о. заключается на срок, установленный учредительными документами организации или соглашением сторон. Как правило, в трудовых договорах с Р. о. закрепляется принцип единоначалия.

Р. о. имеет право:

самостоятельно решать вопросы, касающиеся деятельности организации, за исключением вопросов, отнесенных законодательством к ведению иных органов;

действовать без доверенности от имени организации;

представлять интересы организации на территории РФ и за ее пределами;

распоряжаться имуществом организации;

заключать договоры, в т. ч. трудовые;

совершать иные юридические действия;

открывать в банках расчетные и др. счета;

утверждать штатное расписание и иные локальные акты.

Р. о. делегирует часть своих прав заместителям, издает приказы, выносит дисциплинарные взыскания, утверждает положения о представительствах и филиалах и т. д. В трудовой договор с Р. о. могут быть включены и др. полномочия и обязанности, основанные на учредительных документах и соответствующие трудовому законодательству. Р. о. может занимать оплачиваемые должности в др. организациях (работать по совместительству) только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа).

Р. о. не может входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в данной организации (ст. 276 ТК РФ).

Трудовой договор с Р. о. может быть расторгнут по следующим основаниям:

в связи с отстранением от должности Р. о. в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица либо собственником имущества организации, либо лицом (органом), уполномоченным собственником, решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством РФ;

по иным основаниям, предусмотренным трудовым договором (ст. 279 ТК РФ).

Р. о. имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за 1 месяц (ст. 280 ТК РФ).

Российская энциклопедия по охране труда. — М.: НЦ ЭНАС . Под ред. В. К. Варова, И. А. Воробьева, А. Ф. Зубкова, Н. Ф. Измерова . 2007 .

Смотреть что такое «РУКОВОДИТЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ» в других словарях:

Руководитель организации — физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными… … Официальная терминология

Руководитель организации — (англ. chief of organization, director) по законодательству РФ о бухгалтерском учете руководитель исполнительного органа организации либо лицо, ответственное за ведение дел организации. Обычно понятием «Р.о.» обозначают лицо, которое без … Энциклопедия права

Руководитель организации — – физическое лицо, которое в соответствии с законом или учредительными документами организации осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. – руководитель… … Энциклопедия терминов, определений и пояснений строительных материалов

руководитель организации — Работник, осуществляющий прямое управление организацией независимо от формы собственности (далее руководитель организации), имеющий право без доверенности осуществлять действия от имени организации, представлять ее интересы в любых инстанциях,… … Справочник технического переводчика

руководитель организации — 3.73 руководитель организации : Физическое лицо, которое в соответствии с title= Трудовой кодекс Российской Федерации , другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

«Руководитель организации» — 2.1. Руководитель организации лицо, осуществляющее прямое управление организацией независимо от форм собственности (далее в тексте Правил руководитель организации) имеющее право без доверенности осуществлять действия от имени организации,… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Руководитель организации — Руководитель исполнительного органа организации либо лицо, ответственное за ведение дел организации; ст. 1 федерального закона от 21.11.1996 N 129 ФЗ О бухгалтерском учете … Словарь: бухгалтерский учет, налоги, хозяйственное право

Руководитель организации — физическое лицо, которое в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, законами, иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления,… … Большой юридический словарь

Руководитель организации — (англ. chief of organization, director) по законодательству РФ о бухгалтерском учете руководитель исполнительного органа организации либо лицо, ответственное за ведение дел организации. Обычно понятием «Р.о.» обозначают лицо, которое без… … Большой юридический словарь

РУКОВОДИТЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ — термин, установленный в ст. 2 Закона о бухгалтерском учете, означающий руководителя исполнительного органа организации либо лицо, ответственное за ведение дел организации. Ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях,… … Энциклопедия российского и международного налогообложения

Статья 273 ТК РФ. Общие положения

Ст 273 ТК РФ с комментариями и изменениями 2018-2019 года.

Руководитель организации — физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Положения настоящей главы распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда:

  • руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества;
  • управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

Комментарий к статье 273 ТК РФ:

1. В соответствии с гражданским законодательством субъектами гражданского права могут быть юридические лица и граждане.

Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами (ст. 53 ГК).

Руководители организаций и являются теми лицами, которые по договору исполняют функции органа юридического лица, реализуют от его имени гражданские права и обязанности.

В настоящее время в различных организациях руководители называются по-разному, в зависимости от организационно-правовой формы юридического лица, терминологии учредительных документов и др. Так, Гражданский кодекс оперирует категориями: орган юридического лица (ст. 53 ГК) и единоличный исполнительный орган (ст. ст. 91 и 103 ГК).

Закон о потребительской кооперации вводит понятие председателя правления потребительского общества (ст. 16). К числу органов управления сельскохозяйственным кооперативом Закон о сельскохозяйственной кооперации относит председателя кооператива (ст. 19).

В соответствии со ст. 69 Закона об акционерных обществах руководство текущей деятельностью общества осуществляется «единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором)» или единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и коллегиальным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией).

Статья 40 Закона об ООО устанавливает, что единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и др.) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества.

Читать еще:  Разрешенная максимальная масса грузового автомобиля это

Управление деятельностью народного предприятия может осуществлять генеральный директор народного предприятия (ст. 13 Закона о народных предприятиях). В соответствии со ст. 21 Закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях единоличным исполнительным органом унитарного предприятия является руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор).

Исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или) единоличным. Он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления некоммерческой организации (ст. 30 Закона о некоммерческих организациях).

В системе высшего профессионального образования общее руководство деятельностью высшего учебного заведения осуществляется ректором (ст. 12 Закона о профессиональном образовании).

Для того чтобы упорядочить складывающуюся практику и закрепить правовое положение лица, осуществляющего функции органа юридического лица, Трудовой кодекс ввел единый термин «руководитель организации».

Согласно Трудовому кодексу руководитель определяется как физическое лицо, которое в соответствии с ТК, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в т.ч. выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

2. Исходя из приведенного определения можно сделать вывод о том, что ТК закрепляет два основных критерия, характеризующие правовое положение руководителя организации.

Во-первых, он определяет, что руководитель организации является работником, состоящим в трудовых отношениях, выполняющим в соответствии с заключенным с ним трудовым договором особую трудовую функцию.

Во-вторых, законодатель характеризует и трудовую функцию руководителя организации. В соответствии с ТК она включает в себя реализацию компетенции юридического лица в гражданском обороте. То есть при исполнении своих трудовых обязанностей руководитель организации осуществляет деятельность, которая регулируется нормами не только трудового, но и гражданского права.

Специфическое правовое положение руководителя организации позволило законодателю установить особенности в правовом регулировании труда данной категории работников.

Трудовой кодекс определяет, что положения комментируемой главы распространяются на руководителей организаций любых организационно-правовых форм и форм собственности.

Данная норма означает, что с позиций трудового законодательства не имеет правового значения, какой организацией руководит работник: акционерным обществом, унитарным предприятием или сельскохозяйственным кооперативом. С ним должен быть заключен трудовой договор, на него распространяется действие общих гарантийных норм трудового права и норм комментируемой главы ТК.

Особенности правового положения руководителя организации, вытекающие из особенностей той или иной организационно-правовой формы юридического лица, должны закрепляться не в Трудовом кодексе, а в специальных федеральных законах, регулирующих деятельность того или иного вида юридического лица, в уставах и иных локальных нормативных актах организации.

3. На практике нередко возникает вопрос, распространяются ли положения комментируемой главы на индивидуальных предпринимателей, заключивших трудовой договор с управляющим или директором. Полагаем, что ответ на этот вопрос должен быть отрицательным.

Осуществление предпринимательской деятельности гражданами через уполномоченных ими лиц невозможно и противоречит требованиям не только трудового, но и гражданского законодательства. Мы отдаем себе отчет, что в реальной жизни, конечно, возможны ситуации, когда работодатель — физическое лицо заключает трудовой договор с работником, поручая ему исполнение трудовой функции управляющего (руководителя или директора), который будет фактически выполнять функции работодателя от имени этого работодателя — физического лица. Однако статус такого работника сразу же вызывает вопросы. Может ли он выполнять такие функции? В соответствии с комментируемой главой регламентируется труд руководителя организации как юридического лица, осуществляющего ту или иную деятельность. Законодатель не предполагал, что индивидуальный предприниматель или лицо, занимающееся профессиональной деятельностью, наймет себе руководителя, который подменит его в трудовых отношениях с работниками. Данная ситуация невозможна именно с позиции гражданского законодательства, в соответствии с которым гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 23 ГК).

При этом в соответствии со ст. 2 ГК предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Индивидуальный предприниматель выступает в гражданском обороте от своего собственного имени, самостоятельно и отвечает по обязательствам всем принадлежащим ему имуществом (ст. 24 ГК).

Как указывают исследователи, правоспособность индивидуального предпринимателя практически приравнена к правоспособности юридических лиц — коммерческих организаций. Он может иметь права и нести обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Деятельность предпринимателя может основываться на наемном труде, что вытекает из ст. 2 ГК. Однако он не вправе создавать предприятия, оставаясь собственником переданного им имущества, т.к. после введения в действие ГК коммерческие организации могут создаваться исключительно «в тех организационно-правовых формах, которые предусмотрены для них в главе 4 ГК».

Иными словами, ситуация, когда индивидуальный предприниматель купил предприятие как имущественный комплекс и нанял управляющего и значительное число работников, невозможна и исключает реализацию данных прав именно индивидуальным предпринимателем.

4. Трудовой кодекс прямо определяет случаи, когда действие комментируемой главы не распространяется на отношения, возникающие между руководителем и управляемой им организацией. Трудовой кодекс не регулирует данные отношения, если:

  • руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества;
  • управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

Как видим, в обоих случаях не может идти речь о заключении трудового договора. Так, в том случае, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, он не может сам с собой заключить трудовой договор, поскольку иных участников (членов, учредителей) у организации просто нет. Однако, как только такое лицо решит передать свои директорские полномочия наемному менеджеру, возникнет необходимость заключения соответствующего договора.

Если же управление организацией осуществляется по договору с другим юридическим лицом (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим), то в этом случае речь идет о заключении гражданско-правового договора между двумя субъектами гражданского права, один из которых (управляющая организация, индивидуальный предприниматель) должен обладать лицензией на осуществление данного вида деятельности. Трудовое законодательство не может регулировать возникающие отношения.

5. Комментируемая статья в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ расширила перечень законодательных и нормативных актов, которыми регулируются отношения между руководителем и управляемой им организаций. В первоначальной редакции это были законы и учредительные документы организации, теперь это ТК, другие федеральные законы; иные нормативные правовые акты Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ; нормативные правовые акты органов местного самоуправления; учредительные документы юридического лица (организации) и локальные нормативные акты. Представляется, что, внося данные изменения, законодатель предполагал усилить роль и значение Трудового кодекса в регулировании отношений между руководителем и управляемой им организацией, показать его ведущую роль по отношению к иным федеральным законам и нормативным правовым актам. Повышены роль и значение законов и иных нормативных актов субъектов РФ, которые на своей территории создают унитарные предприятия и определяют правила, по которым осуществляется взаимодействие между такими предприятиями и их руководителями. С той же целью названы органы местного самоуправления. Однако разделение актов, принимаемых на уровне организации, на учредительные документы и локальные нормативные акты представляется излишним, т.к. устав организации является одним из основополагающих локальных нормативных актов организации, регулирует вопросы ее создания, деятельности, функционирования и взаимодействия ее органов, порядка совершения сделок и т.д., закрепляет индивидуальные особенности юридического лица.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector