Кадастрирование это

Что такое кадастровый учет и зачем он нужен?

Любой объект недвижимости в представлении государства уникален. Поэтому оно ведет строгий учет всех разноплановых объектов. Существующий элемент недвижимости, земельный или водный участок, загородный коттедж, коммерческий, жилой или производственный объект, должен быть отмечен в государственной описи. Именно этим занимается кадастровый учет.

Все важные данные относительно участка земли фиксируются в кадастровом паспорте. В документе отражается:

  • площадь,
  • месторасположение,
  • вариант использования (жилой дом, малоэтажное строение, склад, прочее),
  • категория (земля населенного пункта, сельскохозяйственного, прочего типа),
  • стоимость участка,
  • наименование собственника,
  • данные об ограничениях и обременениях использования.

Кадастровый паспорт подтверждает право собственности на тот или иной участок, объект.

Подарить, завещать, продать надел без постановки на учет не получится. Только после того как набор необходимых данных внесен в кадастр, собственник получает право распоряжаться недвижимостью. Поэтому чтобы получить свидетельство на право собственности, сначала нужно стать на кадастровый учет и получить паспорт.

Постановка на кадастровый учет: особенности процедуры

Постановка надела/объекта на кадастровый учет происходит по четко отработанной схеме. Для составления плана дома, участка, квартиры, прочего приглашается кадастровый инженер. Он:

  • согласовывает границы, для установления точных рубежей, площади, размеров объекта;
  • разрабатывает межевой план, состоящий из текстового и графического контекста, определяющий полную стоимость объекта, размер последующего земельного налога;
  • подготавливает технический план, отражающий назначение, характерные особенности объекта, адрес расположения;
  • составляет акт обследования для выведенных из эксплуатации объектов.

Помимо плана недвижимости собственнику необходимо в Росреестр подать заявку о зачислении на учет, копию документа регламентирующего право владения недвижимостью, причисление участка к определённой земельной категории.

Объекты, ставящиеся на учет, бывают двух типов:

  • ранее учтенные — имеющие отметку о праве владения имуществом;
  • вновь созданные — не имеющие отметки о подтверждении прав собственности.

После проведения необходимых мер в государственном органе, все документы, используемые в работе, возвращаются заявителю.

Для этого нужно предъявить паспорт. Помимо этого собственник получает кадастровые документы, в которых указываются все произошедшие с участком изменения. Постановка недвижимости на кадастровый учет — услуга абсолютно бесплатная. А вот услуга выдачи готового кадастрового паспорта — платная услуга. Поэтому отправляясь в Росреестр за документом, придется прихватить квитанцию об уплате пошлины. Получить кадастровый паспорт может доверенное лицо. Для этого придется оформить доверенность.

Процедура оформления кадастрового паспорта занимает примерно десять дней.

Однако актуален данный срок оформления документа только в том случае, если данные относительно обследуемого объекта правильные, не имеют каких-либо расхождений. Обнаружение расхождений и неточностей может стать причиной увеличения срока оформления паспорта. Иногда кадастровая палата может даже отказать в выдаче документа. Причиной для этого могут стать неполный набор необходимых документов, спорные права собственности.

Процедура получения кадастрового плана довольна проста.

Но существует набор тонкостей и особенностей, незнание которых может значительно затянуть этап оформления документа. Доверив всю работу по постановке на учет опытной команде, сможете без сложностей получить заветный документ.

Кадастровый учет это

Практически каждый из нас слышал такое понятие, что кадастровый учет это занесение определённых сведений по недвижимости в определённую базу. В качестве регистратора данной базы является Росреестр. Начиная с 1998 года, в России появилась новая система кадастрового учета, которая в корне изменила всю систему недвижимости. В начале 90-х годов прошлого столетия многие столкнулись с проблемами в сфере недвижимости, где преступность и мошенничество были обыденным явлением. Чтобы остановить опасные тенденции сферы недвижимости, государство создало единый публичный центр выдачи сведений и информации, которые был реализован через кадастровый учет в Росреестре.

Сегодня кадастровый учет это не только традиционная схема внесения записей, но и выдача определённых публичных справок по первому требованию заявителей. В качестве такой справки служит всем известная выписка из ЕГРН. Это расширенный кадастровый блок информации, где содержатся доступные публичные сведения по конкретному объекту недвижимости.

Кто может обратиться в кадастровый орган для регистрации

Учитывая разнообразие форм собственности и категорий имущественного права постановка на кадастровый учет является обязательной, при этом заявителями могут выступать:

  • Непосредственный владелец недвижимости.
  • Доверенное лицо от имени собственника по нотариальной доверенности.
  • Государственные органы власти.
  • Организации, являющиеся собственниками имущественного права.
  • Арендаторы, если срок аренды превышает 5 лет.

Если пользование участка не имеет конкретных сроков, то сам землепользователь.

Непосредственная фиксация сведений в кадастровом учёте предполагает собственнику получение дополнительных услуг принятие участия в судьбе личной собственности. Для примера можно привести некоторые случаи, для чего может понадобится кадастровый учет:

  • Вы можете вступить в ТСЖ.
  • Вы можете зарегистрироваться сами или жильцов в своей квартире.
  • Узнать правильность начисления налогов на землю, а также оспорить кадастровую стоимость.
  • Принимать участие в судебных спорах, которые касаются объекта поставленного на кадастровый учет.

Кто принимает документы на кадастровый учет

Как указывалось выше, официальным регистратором кадастровой недвижимости является исключительно Госкадастр. Вместе с этим, согласно новому ФЗ-218, регистрация недвижимости осуществляется также через МФЦ «Мои документы», для которых расширили функции в оформлении права собственности. Новый закон допускает регистрацию недвижимости через электронные сервисы связи, в том числе через портал Госуслуги или официальный сайт Росреестра. При регистрации через портал необходимо иметь усиленную электронную подпись установленного образца. Также допускается регистрация недвижимости удалённо, без привязки к региону места расположения недвижимости. Результатом рассмотрения заявления станет выдача выписки из ЕГРН, которую необходимо периодически обновлять.

Читать еще:  Как по кадастровому номеру узнать координаты участка

Кадастровый учет – что это такое?

Понятие кадастровый учет дается в п.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Государственным кадастровым учетом признается внесение сведений в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости) для того, чтобы подтвердить существование объекта недвижимости. Объектом служит не только сама земля, но и все постройки неразрывно с ней связанные.

То есть все значимые сведения о любом недвижимом имуществе, перечень которых установлен законодательными актами, вносятся в единую базу государства. Как показывает практика, чтобы сведения эти внести одного желания мало. Так, для постановки на учет строения, необходимо собрать пакет технической документации (подготовить технический план). Кадастровый учет земельного участка тоже не обойдется без его замеров и привязке к определенным координатам (межевой план). Все эти документы являются юридически значимыми и готовятся только специалистами в области кадастра – кадастровыми инженерами. Кроме того, подготовка подобного рода документации требует дополнительных материальных затрат. (Рассчитать примерную стоимость кадастровых работ можно по калькулятору: https://geostart.ru/work/mezhevanie_podolsk) Зато взамен, вы получите имущество, которое зарегистрировано государством надлежащим образом, а значит подтвердите свое право на него. А где право, там и обязанность в виде налогообложения.

Кадастровый учет для чего нужен

Целью кадастрового учета является внесение сведений об имуществе в государственный кадастровый реестр. Таким образом подтверждается факт существования недвижимого имущества, или же наоборот факт того, что этого имущества теперь нет. Так как для собственника недвижимость представляет определенную ценность, то и интерес в постановке на кадастровый учет возникает в первую очередь у него. Ведь для полноценного распоряжения любой вещью необходимо ее индивидуализировать.

Ответственность за внесение сведений в кадастр недвижимости несет Росреестр, поэтому сотрудники данного госоргана (регистраторы) наделены правами проверки предоставленных сведений, и в случае обнаружения недостоверности данных могут отказать в приемке документов. Заявитель, в свою очередь, может обжаловать действия регистраторов.

При появлении ЕГРН, многие данные вносились туда на основании раннее учтенных. Однако перенос сведений проходил не совсем гладко. На Публичной кадастровой карте встречаются неточности и кадастровые ошибки. Да и многие данные, на основании которых заносились сведения, зачастую указывались в документах приблизительные. Сейчас, для учета новых объектов, требования стали более жесткими. Поэтому, для постановки земли или строения на кадастровый учет требуется межевой план или технический план соответственно. Без этих документов, содержащих привязку объектов недвижимости к земельным координатам, кадастровый учет невозможен.

Кадастровый учет и регистрация права собственности

Мы выяснили, что кадастровый учет недвижимости очень важен. Все действия, необходимые для выполнения постановки недвижимости на кадастровый учет, направлены на то, чтобы подтвердить существование объекта. Зачем это надо? Чтобы иметь возможность в дальнейшем распоряжаться своим имуществом, то есть иметь на него право собственности. Право собственности, зарегистрированное в ЕГРН – это юридический акт государства, подтверждающий признание и подтверждение этого права. А право зарегистрировать возможно только на имущество, поставленное на кадастровый учет. Вот такой вот замкнутый круг – без кадастрового учета невозможно зарегистрировать право собственности.

На самом деле, постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на вновь возникшее недвижимое имущество по законодательству происходит одновременно, по единому заявлению. Однако, существуют моменты, когда кадастровый учет может проводиться без одновременной регистрации и наоборот. Например, при переходе права собственности, когда объект недвижимости уже стоит на кадастровом учете. Также, при изменениях характеристик объекта, на кадастровый учет ставится имущество с новыми характеристиками, а право собственности на это имущество не меняется.

Когда появился кадастровый учет в РФ

Сегодняшние требования к кадастровому учету, действуют с начала 2017 года, когда вступил в силу 218-ФЗ. Конечно, с этого момента закон не раз претерпевал изменения – и это для нашего государства норма. А вообще, кадастровый учет приближенный к такой форме, в которой он существует сейчас появился в начале 90-х годов, когда была узаконена частная собственность. Тогда в земельном кодексе 1991 года звучит понятие государственный земельный кадастр – система сведений о собственниках земель. Также существует порядок ведения кадастра, установленный Советом Министров РСФСР.

Официально понятие земельный кадастр появилось еще раньше – в 1969 году, оно касалось целевого использования земель и их регистрации. Появилась новая форма документации – Государственная земельная книга, содержащая в себе учет единого земельного массива, приусадебных участков, земель, находящихся в личном пользовании.

Ныне действующий Земельный кодекс (от 25.10.2001 N 136-ФЗ, ст. 70) за время своего существования неоднократно изменялся, а вместе с ним отменялись, изменялись, издавались и другие законодательные акты, регулирующие регистрацию недвижимости государством. Так, в первое десятилетие нашего века существовал так называемый двойной учет. Отдельно учитывались земельные участки органами государственного земельного кадастра и объекты капитального строительства (учет велся органами БТИ). С 2008 года начинается преобразование кадастрового учета на государственном уровне. Две базы сливаются в одну и возникает Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Появляется единый орган регистрации – Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр).

Кадастр (фр. cadastre ) — список, реестр чего-либо или кого-либо, например, землепользователей, подлежащих налогообложению. Само это слово происходит от средневекового лат. catastrum , то есть capitastrum (от caput — голова), которое означало регистр душ, подлежавших поголовной подати.

Читать еще:  Как посмотреть задолженность по ИНН

Содержание

История возникновения

Исторически корни возникновения кадастра и кадастровых работ, связанных с указанием границ земельных участков и их площадей, проводимых с целью учёта земель, уходят во времена Древнего Египта (3000 г. до н. э.). А сам термин «кадастр» начинает приживаться со времён римского правителя Августа (27 г. до н. э.), когда была утверждена единица учёта сбора дани за землю «caputigum», и введена перепись населения «caputigum registrum». Со временем эти слова слились в одно — « capitastrum» и впоследствии в слово «catastrum». В Средние века содержание кадастровых съёмок и основные принципы ведения кадастра практически не изменились — съёмка земель оставалась чисто линейной и проводилась с помощью верёвки и жезла, слабо использовались геометрические знания и вычисления. Начиная с 1718 г., по образцу римского кадастра, Джовани Джакомо Мариони разработал первый кадастр на основе соблюдения научных методов с определением границ участков методом триангуляции и полигонометрических сетей. Этот кадастр содержал в качестве документов ситуационные карты всех сельских общин, выполненные с использованием мензулы в масштабе 1:2000. На картах отображали участки (парцеллы) отдельных общинных владений, типы грунтов, чистую прибыль, которая являлась основой для обложения налогом. Благодаря своему качеству и точности этот кадастр, называемый миланским, был введён в действие 1 января 1760 г. и служил образцом для разработки в XIX в. кадастров Франции, Бельгии, Австрии, Голландии и Швейцарии.

Кадастр в России

Первые сведения о кадастре в России относятся к X в. и связаны со сбором поземельного налога и оценкой земель. Картографический материал земельного кадастра России содержался в описаниях земель, собранных в писцовых, смотренных, дозорных и межевых книгах, и составлялся по результатам натурных и землемерных работ. Землемерные работы заключались в измерении «мерной вервью» длин граничных линий, которые разделяли землю по угодьям, различающимся по «добротности» («добрые», «средние» и «худые»). В середине XVIII в. работы по межеванию расширили с целью защиты прав землевладельцев. В 1765 г. была утверждена Комиссия о государственном межевании земель. Основные работы по межеванию земель Российской империи были завершены в начале XIX в. На рубеже XVII в. в России составляли документы учёта и описи не только сельскохозяйственных земель и лесного фонда, но и городских дворов. Документы описи и перечня дворов содержали информацию о территории двора с перечнем построек и размером налога в рублях, а также имя владельца. Во многих городах проводили оценку недвижимого имущества и его опись с составлением схем и планов земельных участков. В первые годы после революции 1917 г. согласно Положению о земельных распорядках в городах все без исключения земли и водные пространства в пределах городской черты, независимо от пользователя, подлежали земельной регистрации. При регистрации проводили опись земельного участка с отображением характеристик строения и сооружения, составляли экспликацию участка по видам угодий.

Что значит кадастровый учет простыми словами?

Владельцы земельных участков, домов и прочих объектов недвижимости часто интересуются, что значит кадастровый учет. Если говорить простыми словами — это комплекс мер, которые проводятся органами кадастра в отношении постановки, приостановки или внесения правок в сведения по объекту. Информация о зарегистрированном имуществе отображается в главной базе ГКН. При этом факт постановки на учет свидетельствует об указании данных по сооружению или земельному участку в госкадастре. Без проведения этой процедуры для государства имущества нет, поэтому проводить с ним сделки не получится.

Что означает кадастровый учет простыми словами?

Польза от кадастрового учета не вызывает сомнений. После регистрации имущество фиксируется в ГКН, определяется размер налога, а также совершения иных сделок. По факту обращения заявителя в ГКН указываются базовые характеристики недвижимости. В будущем это позволяет узнать индивидуальные параметры объекта, а также сведения о его владельце из специальной базы. Иными словами, таким способом подтверждается факт существования имущества.

Что будет, если не поставить объект на кадастровый учет?

Регистрация в госкадастре необходима во всех случаях, когда владелец планирует распоряжаться ЗУ или другим объектом. После прохождения бюрократических процедур зарегистрированное имущество разрешено дарить, менять, реализовывать или передавать в наследство. Кроме того, постановка на учет позволяет защититься от споров в отношении границ земельного участка с близлежащими соседями. На практике часто возникают ситуации, когда хозяева соседних ЗУ жалуются на перемещение забора на их территорию или создании дорожки «не в том месте».

Кадастровый учет означает, что предварительно проводится межевание участка, а именно точное определение его границ. Если у владельца имеется на руках план ЗУ, он всегда сможет его показать и исключить любые споры с соседями. Но важно понимать, что постановка имущества на учет не дает право распоряжения им. До момента регистрации права владения сооружения имеет статус временного. Если в течение 5 лет владелец не предпринимает каких-либо мер, происходит снятие ЗУ с учета.

Таким образом, если в ГКН отсутствуют сведения об имуществе (нет кадастрового номера), это исключает оборот объекта недвижимости. При этом владеть имуществом разрешено, а вот совершать с ней упомянутые выше сделки (дарения, обмена, продажи, передачи в наследство). Попытка обойти ограничения Росреестра добром не закончится, ведь нотариус откажется проводить сделку.

Какие трудности чаще всего возникают при кадастровом учете?

При регистрации объекта недвижимости часто бывают ситуации, когда уполномоченный орган отказывает в постановке на учет в ГКН. Это возможно по многим причинам, одна из которых — несоответствие документации по наполнению и форме. К примеру, кадастровый инженер может ошибиться при создании плана межевания. Бывают ситуации, когда в документах отсутствуют необходимые разделы или они расходятся с требованиями законодательства.

Читать еще:  Глава 28 ГПК РФ с комментариями

Не менее распространенная причина отказа или приостановки учета — наложение нескольких земельных участков друг на друга. Главной проблемой является нарушение процесса согласования пределов надела. В такой ситуации риск отказа от постановки на кадастровый учет максимален.

Как производится согласование?

Рассматривая вопрос, что означает кадастровый учет, важно знать принципы и нюансы процесса согласования. Эти мероприятия проводятся инженером кадастрового органа на базе оформленного подрядного договора. Эксперт вправе проводить согласование с обращением к каждому правообладателю ЗУ или посредством сбора общего собрания. После завершения согласования оформляется акт с обязательной подписью правообладателей.

Если выбор пал в сторону общего собрания, оформляется извещение. В нем указывается адрес и дата сборов. Граждане вправе прийти в указанную дату и заявить о своих претензиях в отношении действующих границ. По законодательству этот период не должен быть меньше 15 суток с момента получения извещения.

Также в законах РФ прописано, что в процессе согласования участвует владелец (правообладатель) ЗУ, лица, которые пожизненно владеют участком, а также арендаторы. Последние должны оформить соглашение пользования наделом на срок от 5 лет и больше. Если граждане не могут принять участие в согласовании, они вправе направить представителей (потребуется нотариальная доверенность).

Мероприятия по согласованию границ осуществляются кадастровым инженером. Работы могут проводиться с установлением пределов местности или без этого. Владелец соседнего участка вправе требовать, чтобы ему показали место прохождения границ земельного надела на местности. При этом практика показывает, что использовать такую опцию весьма полезно, ведь увидеть расположение по чертежу из межевого плана почти нереально.

Если у владельцев соседних участков имеются возражения, они должны отправить (передать) претензию по адресу уполномоченного органа в период, который указан в извещении. Чтобы избежать трудностей, факт передачи оповещения должен быть зафиксирован. Если человек не согласен с результатами межевания, но не оформляет претензию в письменной форме, информация о ЗУ все равно вносится в ГКН.

В законодательстве прописано, что если в плане межевания имеются сведения об извещении соседей с учетом требований законодательства, а в итоговом акте стоит отметка об отсутствии претензий со стороны других лиц, границы надела считаются согласоваными. По-иному обстоит ситуация, если инженер кадастрового органа получил возражения в письменной форме. В этом случае он включает их в план межевания, а регистрация объекта в ГКН производится только через суд.

Вот почему к процессу согласования важно подойти с особой ответственностью, и решить проблемы с владельцами соседних участков заблаговременно. В дальнейшем скорректировать утвержденную границу удается только с одобрения владельца ЗУ или по решению судебного органа.

Для чего кадастровый учет нужен владельцу имущества?

Актуальность и польза регистрации жилья рассмотрена выше в статье. После присвоения кадастрового номера земельный участок наносится на публичной карте РФ, что в будущем помогает при совершении сделок с недвижимостью. По карте можно определить точный адрес, тип ландшафта, находящиеся рядом строения и окружение. Карта создана еще в 2010-м, но ее возможностями пользуется далеко не каждый человек. Главная польза в том, что в домашних условиях можно определить расположение ЗУ.

При этом кадастровый номер присваивается в следующих случаях — в отношении неучтенного ЗУ, а также для которых не установлены пределы. Возможны ситуации, когда у человека оформлено право собственности на недвижимость, а факт межевания отсутствует. Если человек планирует приобрести недвижимость, на этапе ее проверки требуется знание кадастрового номера, ведь одной документации для оценки недостаточно. При этом не рекомендуется брать ЗУ, для которых не определены границы, отсутствует акт приема и передачи межевых знаков.

Правила покупки имущества

Знания, что значит кадастровый учет, часто не достаточно для анализа ситуации и принятия правильных решений. Многие владельцы и пользователи имущества делают ошибки в процессе покупки, что впоследствии приводит к потере времени и денег. Во избежание таких трудностей важно учесть ряд нюансов:

  • Помните о публичной карте и пользе отображения на ней земельного участка.
  • Берем консультации у экспертов, являющиеся практиками в своей сфере. В частности, требуется помощь юристов, адвокатов или риелторов.
  • Лично приезжайте на объект (если планируется его покупка).

При наличии бумаг на участок, но отсутствии кадастрового номера приобрести его не получится. Потенциальный владелец неизбежно несет ряд рисков — изменение параметров ЗУ, несоответствие надела по площади и наличие ограничений в процессе пользования.

Во время торгов возможны ситуации, когда ЗУ выступает в роли объекта для продажи, но на него нет документации. При наличии номера кадастра необходимо обратиться в Росреестр. Если документации нет, придется получать сведения онлайн из справочных данных. Не удивительно, что использование кадастрового номера значительно упрощает процесс проверки.

Чтобы получить сведения о кадастровом номере, стоит обратиться в ГКН и заказать выписку. Ее можно оформить в бумажной или электронной форме. Для этого нужно обратиться по госкадастр по адресу сооружения или в местную кадастровую палату.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector